定远县政府工作报告
定远县政府工作报告
定远县地处安徽省东部，是皖东地区人口最多和面积最大的县，学习啦小编为大家整理了一些定远县政府工作报告，希望对你有用!
定远县政府工作报告篇1
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、20__年及“十二五”工作回顾
20__年，在县委的坚强领导下，我们主动适应新常态，坚持稳中奋进、好中加快的工作总基调，凝心聚力，迎难而上，推动经济社会平稳持续健康发展，各项工作卓有成效。
这一年，我们顽强拼搏，取得了一项又一项丰硕成果。江巷水库项目获得国家发改委正式立项，项目可研报告上报水利部审批，列入20__年国家重大水利工程开工项目之一，定远人民几十年期盼梦想成真;金山示范园获批国家级农业科技园区，发展层次实现跃升;阿里巴巴农村淘宝项目在全市率先落户，12月份以来村淘订单量居全省第一;安瑞升新能源登陆“新三板”，企业上市挂牌实现“零”的突破;平安建设扎实推进，获全省第五批平安县称号。
这一年，我们探索创新，打造了一个又一个特色品牌。入选国家智慧城市试点县，成功获批全国农村改革试验区、国家中小城市综合改革、全国提升县级医院综合能力改革、全国农村土地承包经营权抵押贷款试点。基层医改和县级公立医院改革工作获得中央改革办肯定。在全国率先探索启动小型水利工程所有权证、使用权证抵押融资，通过“两证”抵押办理贷款1030万元。
这一年，我们众志成城，打赢了一场又一场攻坚战役。积极应对，打赢了多年未遇的抗洪抢险遭遇战，保障了人民群众生命财产安全;干群齐心，打赢了困难重重的秸秆禁烧攻坚战，实现全年“零火点”，获得市“秸秆综合利用先进县”称号;依法依规，打赢了“三小车”治理突破战，城市交通秩序显著改善。
这一年，我们矢志为民，办成了一件又一件民生实事。建立了覆盖城乡的特困群体救助机制。完成了6个乡镇农村广播“村村响”建设。建成了4所留守儿童学校、6 所幼儿园、3个乡村少年宫。优化城市公共交通体系，新增公交线路4条，50辆新能源公交车投入运营;全面建成公共自行车服务系统，一期布点52个，1150辆环保自行车投放使用，市民出行更加便捷。
一年来的工作，主要体现在以下几个方面：
(一)主要指标达到预期，实现“十二五”圆满收官。全年财政收入完成16.1亿元，增长13.9%。预计全年，可完成地区生产总值156亿元，增长10%;固定资产投资166.5亿元，增长17%;规上工业增加值34亿元，增长16%;社会消费品零售总额51亿元，增长13%;外贸进出口3600万美元，增长24%;城镇居民人均可支配收入21900元，增长9.5%;农村居民人均可支配收入9570元，增长12%。主要目标任务的完成，标志着“十二五”规划圆满收官。一是工业支撑显著增强。新型化工、农副产品深加工、服装球类、新型建材、新能源(新材料)五大产业实现产值142亿元，占全县规上工业总产值的94%。高新技术企业实现产值27.4亿元，增长40.4%。战略性新兴产业产值完成4亿元，增长35%。新增规模企业25家，总数达135家。经开区、盐化工业园两大平台扩容提质，工业引擎驱动力不断增强，华塑、泉盛、中盐东兴、德轮等重点企业产销两旺。二是现代服务业活力彰显。设立电子商务产业发展基金500万元，加快建设电子商务产业园，阿里巴巴65个村级服务站投入运营。成功举办藕塘民俗文化、池河梅白鱼美食文化等特色文化旅游活动，全年接待国内外游客超过110万人次，实现综合收入7.2亿元。全县存款、贷款余额分别居全市六县(市)第2、第3位。三是现代农业稳步发展。全年粮食总产24.6亿斤，增长6.9%，实现“十二连丰”。规模化经营水平稳步提升，新增土地流转面积6万亩，家庭农场107家，农民专业合作社82家，市级以上农业产业化龙头企业11家。消灭集体经济“空壳村”123个。新增造林面积5.88万亩。
(二)“811”行动顺利推进，为“十三五”奠定坚实基础。聚焦县委十三届八次全会部署的“811”行动计划，以“八大工程”为引领，强力推进“十大项目”，全力办好“为民十件实事”，经济社会发展基础更加稳固。一是招大引强实现新突破。以“5+2+_”产业招商为主抓手，全年新签约亿元以上项目58个，实际到位资金92.5亿元，超额完成市下达任务。中利科技、亿利净化等一批优质项目签约落地。二是项目建设取得新进展。坚持压实责任，压茬推进，加快重点项目建设。韭山220千伏输变电工程、光大生物质发电项目加快建设;滁淮高速用地获国务院批准，即将全线开工建设;北沿山公路项目纳入“十三五”省道网规划。全年新开工亿元以上项目45个，竣工33个。42个省“861”重点项目完成投资44亿元，超额完成年度投资任务。三是区域合作迈出新步伐。合肥-定远城际铁路、S322张桥-朱巷等项目纳入合肥经济圈综合交通规划。合肥工投·定远创智产业园开工建设，蒋集、吴圩、二龙等6个蔬菜共建基地全面建成，县职教中心与安徽汽车工业学校联合办学。与北京化工大学、北京师范大学化学学院合作的华塑院士工作站揭牌成立，与安徽农业大学共建江淮分水岭综合实验站即将开工，产学研合作实现新突破。
(三)重点改革亮点纷呈，持续发展动力更加强劲。着力先行先试，一批改革特色鲜明、形成品牌。一是农村综合改革有序推进。全面推开农村土地承包经营权确权登记颁证工作，完成指界确认17.8万户，占总数的95%。进一步探索实践小型水利工程建管长效机制，重点推广实施“泵站串塘”模式，完成小型水利工程权属登记和“两证一书”发放1608处。二是行政体制改革持续深化。县乡政府权力清单、责任清单和涉企收费清单制度实现全覆盖。完成政府相关机构合并，政府机构改革和职能转变稳步推进。启动以“网上政务超市”为主题的行政审批第八轮流程再造，缩短审批时间42%。盐化工业园政务服务中心建成运行，实施“二号公章”制度;建成9个被撤并乡镇为民服务分中心。三是经济体制改革扎实开展。推进商事制度改革，全面实行“三证合一”、“一证一码”、“先照后证”、注册资本认缴制，降低商事登记场所条件，加强事中事后监管，新增私营企业506家，个体工商户1772户。推进新型政银担合作和“税融通”贷款，设立续贷过桥资金2400万元，开展政银担业务2.5亿元，保障企业生产要素供给，缓解中小微企业生产经营困难。四是社会事业改革统筹实施。成立县总医院医疗服务共同体，完善分级诊疗制度，提高医疗保障水平和服务质量。加快农村公共文化服务体系试点建设，构建县乡村三位一体的公共图书服务体系。
(四)城乡环境更加宜居，群众幸福指数明显提升。突出城乡人居环境改善，加快城乡一体化进程。一是县城更加生态宜居。推进“三治三增三提升”，实施“六项行动”，打造生态宜居县城。围绕“一山两湖”，做好山水文章，完成城东新区规划，县城总体规划修编通过专家评审报市政府审批。加强基础设施建设，实施畅通行动，投入1.8亿元，建设新区道路11公里;S101改线、迎宾大道成功贯通;实施绿化提升行动，投入2.5亿元，植绿面积63万平方米，园林式小区达70%以上。完善公共服务配套，二中新校区建成使用，体育中心、包青天廉政文化园等基本建成;在全省率先完成县级城市建成区地下管网综合普查;铺设天然气管网130公里，城市燃气普及率达99.3%。提升城市管理水平，实施出入口整治行动和整洁行动，北门入口改造基本完成;着力“牛皮癣”、渣土运输治理和绿化保洁三大管理难题。投入近267万元，完成16条、5.2公里小街背巷改造;投入1400万元，取缔9个“骑路”菜市;整治烧烤、卤菜摊点287处，取缔37处。新建垃圾中转站3个、公厕5个。推行拆违网格化管理，拆除违建1.5万平方米。二是集镇建设各显特色。炉桥镇新型城镇化项目全面启动，省国开行1亿元资金投放到位，河头村改造提升、生态隔离网建设、园区信息化提升和黄庙村拆迁安置等项目加快推进。藕塘镇围绕烈士纪念园迁建、令狐山景区打造等，做好红色经典和民俗风情旅游文章，着力创建省级优秀旅游乡镇;西卅店镇围绕金山示范园和金山滴水寺景区建设，着力打造生态强镇;永康、吴圩镇围绕高速道口，加快专业市场规划，着力打造物流集散中心;张桥、池河镇等乡镇利用交通节点优势，着力打造商贸流通中心。三是美丽乡村一体推进。高标准完成第二批6个美好乡村示范点建设。岱山新村入选20__年省美丽宜居村庄，金山新村入选省“一村一品”专业示范村。全面推进农村生活垃圾专项治理行动和“三线三边”整治，完成11个乡镇垃圾治理招标，实现省道沿线乡镇全覆盖。
(五)民生事业加速发展，社会保障水平大幅提高。抓民生办实事，让发展成果普惠共享。一是民生保障持续加强。全年民生支出40亿元，占财政总支出的90.8%。33项民生工程投入资金16.5亿元。“为民十件实事”中，有6项完成任务，2项序时推进;县第二自来水厂、残疾人康复中心完成前期工作。大力实施文化惠民工程，建成2个省级农民文化乐园，送电影下乡2844场，送戏下乡237场。二是扶贫开发有力推进。实现1.9万贫困人口脱贫。投入2800万元，实施水、电、路扶贫项目71个;扎实推进光伏扶贫工程，投入5808万元，开工建设71个村级和1000个户用光伏电站。三是社会事业成绩显著。教育质量大幅提升，高考本科达线人数再居全市第一，摘得市理科状元桂冠。新农合大病保险实现全覆盖;农村妇女“两癌”免费筛查18094人;新生儿先天性心脏病免费筛查9243人、救治7人;新建城乡居民健康档案50761人。成功承办第二届中国农民跳绳比赛、第五届中国农民歌会分会场、安徽省青少年拳击锦标赛。应急、民兵预备役、国防动员、征兵和双拥创建取得新成绩。支持工会、共青团、妇联、关工委等群团组织发挥作用。档案、地方志、气象、物价、外事、侨务、对台、民族宗教、老龄等各项事业取得新进展。
(六)重大事件应对有力，社会治理能力显著增强。一是社会治理水平进一步提升。稳妥应对处置了曲阳大街路面塌陷、原定远石膏矿区地面沉降以及齐顾郑水库汛期险情等突发事件，应急处置能力明显增强。扎实推进“平安定远”建设，警民联防机制覆盖115个行政村。深入开展信访矛盾纠纷排查化解，县领导接访205批1059人次，化解矛盾纠纷185件。严格落实安全生产责任制，狠抓重点行业领域安全监管，未发生重特大安全生产事故。强化食品药品和特种设备监管，在全市率先推行餐饮业“明厨亮灶”工程。全面提升公安消防装备保障水平，投入1378万元，新增8辆消防车，组建5个乡镇政府专职消防队。全面完成燃煤小锅炉、黄标车、餐饮油烟、建筑扬尘等整治任务，全年空气质量优良天数达339天。二是政府自身建设进一步加强。聚焦忠诚、干净、担当，扎实开展“三严三实”专题教育，查摆不严不实问题72个、整改58个。抓好“八项规定”落实，三公经费支出下降13.4%。公务用车制度改革方案上报市政府审批。强化政府效能建设，全面推行“严实工作法”，从严治理不作为、乱作为和懒政、怠政行为。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，全年办理人大议案和建议63件、政协提案191件。加大政务公开力度，发布政务信息4.5万条;加强网络问政办理，办结网友留言和投诉咨询5936件，办理回复率98%;“百姓热线”全年受理群众来电11687件，办结11669件，办结率99.8%。强化审计监督，审计项目146个，节约财政资金1.2亿元。认真落实党风廉政建设“两个责任”，立案查处违法违纪案件239起246人，其中查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题122个。
各位代表!过去一年的发展，为“十二五”划上了圆满句号。回首五年历程，我们勇立潮头、勇挑重担，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，紧紧依靠全县人民，克服了重重困难、经受了各种考验，取得了令人鼓舞的重大成就，是定远综合实力提升最快、城乡建设进展最大、人民群众受益最多的时期之一，为“十三五”的发展奠定了坚实的基础。
五年来，我们奋力冲刺，综合实力不断增强。始终坚持冲刺全省第一方阵目标不动摇，扎实苦干，攻坚克难，经济发展呈现总量壮大、速度加快、位次前移的良好局面。2010年底至20__年底，财政收入从5.1亿元增长到16.1亿元，年均增长25.6%，预计地区生产总值从86.5亿元增长到156亿元，固定资产投资从78.3亿元增长到166.5亿元，工业增加值从20亿元增长到48.2亿元，社会消费品零售总额从25.2亿元增长到51亿元，年均增长分别达11%、21.8%、16%和15.1%。2011年、2012年连续两年被国务院和农业部评为全国粮食生产先进单位。2012年，在全省县域经济社会发展考核中由2011年的三类县第11位上升到第6位;20__年，县域目标管理考核进入全市前三位;20__年，获得全市第二位，实现进入全市第一方阵目标。
五年来，我们主动转型，产业结构逐步优化。始终坚持综合施策，多管齐下，深入推进结构调整，着力促转型、稳增长，经济运行质量进一步提高。三次产业结构更趋合理，其中二产比重提升了7.9个百分点。初步形成了五大支柱产业，产值占规上工业总产值的比重由“十一五”末的76%提高到94%。服务业蓬勃发展，服务业增加值由“十一五”末的26.1亿元提高到43亿元。坚持以工业理念发展农业，现代农业示范园发展到23家，其中金山示范园获批省级现代农业示范区，市级示范园达5家;土地流转总面积48万亩;农民合作社总数达1140家，家庭农场从无到有发展至867家;凯源粮贸晋升为国家级龙头企业，省、市级龙头企业分别达到11家和30家。
五年来，我们统筹兼顾，城乡面貌焕然一新。始终坚持立足打造生态宜居县城和幸福美丽乡村，在推动城乡建设增强承载力的同时不断提升品质。“一核两副三轴四星多点”城乡一体化发展格局初步形成，城镇化率年均提高1.7个百分点。县城建设累计完成投资150亿元，建成区面积由“十一五”末的18.2平方公里扩展为23.5平方公里，建成区人口由“十一五”末的15.6万人增长到22万人。县城规划建设管理水平不断提升，加快新城区拓展、老城区改造、高铁站区打造，开展“三线三边”环境整治，努力改善人居环境，成功创建省级园林城市。全力打造一批特色集镇，炉桥镇列为国家发展改革试点和省级扩权强镇试点镇,“镇园一体、产城融合”的新型城镇化建设稳步推进。炉桥镇携手藕塘镇成功入围“全国重点镇”。张桥、永康等中心集镇围绕各自产业特色和区位优势，完善功能配套，承载能力不断增强。20__年美好乡村建设获皖北片区第一名。
五年来，我们积极探索，改革活力加速迸发。始终坚持用改革办法和开放途径难题，发展内生动力和市场活力不断释放，创造了具有全国影响的“定远模式”和“定远现象”，改革探索经验得到了国家和省市的充分肯定和多次褒奖。小型水利工程产权制度改革和建管模式创新领先，国务院法制办、国家水利部专题调研，为全国农村水利工作会议提供现场观摩，20__年全省农田水利基本建设暨造林整地现场会在我县召开。基层医改和县级公立医院改革得到刘延东副充分肯定。全面实施新农合大病再保险试点工作。强力推进行政审批“两集中、两到位”，削减审批事项62项，精简30.5%;完成工商、质监、食品药品监管等机构改革，减少县政府部门9个。
五年来，我们普惠民生，人民生活持续改善。“十二五”以来，民生工程累计投入50.4亿元。“三馆一站”建成使用，建成全省第一家农家书屋，文化设施建设与文化惠民工程成效明显。教育均衡化亮点突出，被列为国家义务教育均衡发展标准研究试点县，成功入围国家级职业教育与成人教育示范县。顺利推进学前教育二期 “三年行动计划”，实现一镇一园目标;全面推进农村中小学寄宿制管理，加速推进教育信息化，扩大优质资源覆盖面。就业扶持政策有效落实，社会保障水平逐步提升，新增就业岗位5万余个，城镇登记失业率控制在4.2%以下。基本建立覆盖城乡的社会养老保险制度和医疗救助体系，获全国农村五保供养工作先进县称号。完善信访工作“乡为主”机制，在全市率先建成乡镇“一站两中心”。
五年来，我们强基固本，基础设施日臻完善。始终坚持基础设施建设优先，构筑完善交通、水利、能源和通讯网络体系。京沪高铁定远站、京台高速九梓道口建成运营;累计投入15.7亿元，县乡道和农村公路建设里程达480公里，县域综合交通运输框架初步成型。“水利定远”建设成效突出，农田水利基本建设三次获省“江淮杯”一等奖，除险加固198座中小型水库;解决32.4万人口饮水安全问题，实现了村村通自来水目标。电力保障水平明显提升，新建110千伏变电站3座、35千伏变电站1座，建改电力线路2094公里、配电台区540个。
五年来，我们标本兼治，生态环境更加优良。始终坚持一手抓保护、一手抓治理，着力打造生态宜居的绿色定远。新增造林面积31.6万亩，森林覆盖率达21%，比“十一五”末提高2.47个百分点;城东新区生态公园、包青天廉政文化园等公园先后建成，新建街头游园6个，县城建成区绿化覆盖率由18.4%提升至32.5%，人均公共绿地面积由2.2平方米增加到7.1平方米。完成节能减排目标任务，淘汰燃煤小锅炉59台、黄标车和老旧车2140辆，全县空气质量明显改善。加强非煤矿山治理，严厉打击非法采石采砂行为，关闭采石宕口17个，取缔生产线87条。实行最严格的水资源管理制度，饮用水源地保护全面加强，饮水安全得到有效保障。
各位代表!过去的五年，定远在全面建成小康社会的道路上迈出了坚实步伐，过程充满艰辛、成就令人振奋，进入了跨越发展的新时期。五年成就的取得，是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协高效监督、鼎力支持的结果，是全县人民同心同德、团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位代表、各位委员，向全县工人、农民、知识分子、干部，向驻定部队、武警官兵、公安干警和离退休老同志，向在我县创业、工作的投资者和建设者，向关心、支持定远发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，面对新一轮的发展，更加激烈的竞争，我县经济社会发展中还存在一些突出问题：总量不大、结构不优、速度不快的问题依然突出，壮大经济总量、调整产业结构的任务仍然艰巨;基础设施和民生领域欠账较多，公共服务水平有待提升;贫困人口依然较多，脱贫攻坚的责任重大;一些干部在执行政策时打折扣、搞变通;财政资金、项目建设、招投标等重点领域监管还不够严格，存在廉政风险隐患;机关作风和效能建设仍需进一步加强，少数部门和公职人员不担当、不作为、不勤不廉的现象仍然存在，等等。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。
二、“十三五”经济社会发展的主要目标和任务
未来五年，是打造“三色定远”、建设美好家园的关键期,是全面建成小康社会宏伟目标的决胜期，是定远处于大有作为的机遇叠加期。我们必须始终坚定不移坚持解放思想、改革创新，全力在增强实力、优化结构、转型升级、提质增效、增添动力、补齐短板上取得新突破，努力把定远的发展推向新的更高水平。
县委十三届十次全会确立了我县“十三五”时期的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”，以提高发展质量和效益为中心，以加快调结构、转方式、促升级为主引擎，以增进民生福祉、促进人的全面发展为落脚点，以新型工业化和新型城镇化为突破口，强化改革、开放、创新三大动力，优化生产、生活、生态三大空间，稳中奋进，好中加快，能快则快，统筹推进“六位一体”建设，协同推进“四化”同步，谱写“三色定远”新画卷，展示“美好家园”新形象，确保如期全面建成小康社会。
“十三五”的主要目标是：紧紧围绕确保如期全部脱贫、全面建成小康社会的战略任务，必须实现“521”战略目标。“5”即实现“五个翻番”，就是地区生产总值、工业总产值、财政收入、人均地区生产总值、城乡居民收入五项指标在20__年的基础上奋力实现翻番;“2”即经济总量冲刺“全省二十强、稳居全市第二”;“1”即经济年均增速12%以上，勇当“全市第一”。
——经济总量显著壮大。主要经济指标增速在全省争先、全市领先。国内生产总值再上新台阶，超过320亿元，冲刺350亿元。工业总产值达800亿元，其中盐化工业园总产值超500亿元，经济开发区工业总产值超200亿元。培育产值超10亿元乡镇2个，超5亿元乡镇3个。
——产业结构显著优化。推动三次产业结构向“二三一”转变。新型工业化与信息化加快推进，现代服务业比重显著提升，农业现代化水平明显提高。科技进步贡献率、消费对经济增长的贡献率明显提升。新产品、新业态不断成长，新技术、新模式不断涌现。
——质量效益显著提升。经济效益、社会效益、生态效益显著提高，投资效率和企业效率明显上升。发展空间格局进一步优化。实现城乡居民人均可支配收入翻一番。财政收入突破35亿元。主营业务收入超百亿元企业1家、超50亿元企业1家、超10亿元企业10家以上。盐化工业园争创省级战略性新兴产业集聚发展基地、国家级循环经济试点园区;县经济开发区创建成国家级电商产业园、省级智能装备制造集聚发展基地。
——公共服务显著增强。教育、卫生、文化、社保、住房、养老等基本公共服务水平显著提高，体系更加健全，就业比较充分。社会治理水平明显提高，安全生产状况进一步向好，社会救助体系进一步健全，社会更加公平正义。覆盖县域、配套成网、功能完善的城乡基础设施体系进一步健全，基本公共服务实现城乡均等。
——文明程度显著提高。全社会法治意识不断增强。社会主义核心价值观更加深入人心，道德建设成效突出，向上向善、诚信互助、创新创业的社会风尚更加浓厚，公民素质和社会文明程度明显提高，“定远好人”不断涌现。历史文化传承与文化创新不断推进，公共文化服务体系基本形成，文化产业进一步壮大。
——生态环境显著改善。生态文明理念成为社会共识，资源节约型、环境友好型社会建设取得明显成效，创成国家园林城市、省级文明城市、省级卫生城市、省级森林县城、省级生态县。森林覆盖率和绿化覆盖率进一步提高，能源和水资源消耗，建设用地、碳排放总量和强度得到有效控制，主要污染物达标排放，并满足总量控制要求。生产、生活、生态空间更加科学完善，生态安全屏障基本形成，绿色生态家园魅力彰显。
——城乡一体显著融合。持续推进城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、就业社保和社会管理一体化发展。加快户籍制度改革，城镇化水平明显提高，“一主一副、双核带动、三轴五星、多点竞辉”的城镇发展格局全面构筑。现行标准下贫困人口实现脱贫、贫困村出列、省级贫困县摘帽。
——制度体系显著完善。重点领域和关键环节改革取得显著成效，形成一批在全国、省市有影响力的改革品牌和改革经验，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，各领域制度更加成熟。法治政府基本建成，司法公信力明显提高。
实现“十三五”美好愿景，关键是要把“五大发展理念”落实贯穿始终。
一是坚持创新发展，着力提高发展质量和效益。必须把创新发展的着力点放在“调转促”上，以创新驱动产业转型，以改革激发市场活力，不断推进产业、企业、产品、业态、管理、科技、体制创新，以创新培育新动力、拓展新空间、创造新供给，着力构建以传统产业为基础、现代制造业为主导、现代服务业为支撑、现代农业为依托的产业新体系，不断壮大总量、做大体量、优化质量。
二是坚持协调发展，着力构建平衡发展新格局。必须正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域、经济社会协调发展，均衡配置公共资源，促进“四化”协同发展，呼应滁州“一核两带”战略，推动定远融入淮河流域特色经济带发展，着力增强发展的协调性、整体性。
三是推进绿色发展，着力培育生态文明新优势。必须大力推进绿色发展，深入实施生态文明战略，强化环境治理力度，加快形成节约能源资源、保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，提升生态文明水平，打造“山青、水秀、城靓、乡美”的秀美定远。
四是坚持开放发展，着力实现合作共赢。必须紧紧抓住我县重大区域发展政策叠加机遇，坚持引进来与走出去并重、引资与引智引技并重，主动参与区域分工合作、融入融合，大力推进开放向结构优化、规模提升、深度拓展、效益提高转变，着力以大开放推动大发展。
五是坚持共享发展，着力增加民生福祉。必须按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线，突出重点，完善机制，引导预期，保障基本民生，注重机会公平，统筹推进各项社会事业，让发展成果更多、更公平惠及全县人民，着力建设幸福定远。
三、20__年主要工作安排
20__年是 “十三五”的开局之年，也是加快调转促的重要之年。综合考虑各方面因素，今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11.5%，财政收入增长12%以上，固定资产投资增长17%以上，社会消费品零售总额增长14%以上，外贸进出口增长18%以上，城镇居民人均可支配收入增长10%以上，农村居民人均可支配收入增长11.8%以上，城镇登记失业率控制在4.1%以内，节能减排和大气污染防治完成市下达目标任务。
为实现上述目标，我们要着力抓好以下工作：
(一)持续优化结构，推动产业转型升级
加快调转促步伐，扎实推进“十大重点任务”，提高产业层次，优化产业结构，培育发展新动力，增强综合竞争力。
聚焦培育战略性新兴产业。以创建省级、市级战略性新兴产业集聚发展基地为突破口，实施战略性新兴产业倍增计划，推进战略性新兴产业规模壮大、集群发展。聚焦新型化工、智能装备、新能源(节能环保)三大产业，力争2-3个项目获得省战略性新兴产业基地建设政策支持，积极争创省级新型化工产业集聚发展基地。开工建设聚合辐化、金润科技、中利光伏配套制造、亿利净化等一批项目。引进战略性新兴产业项目12个以上，新开工项目8个以上。
改造提升传统产业。推进传统企业重组和产业链重塑，实现传统产业加速转型。谋划设立农副产品深加工园区。鼓励农副产品初加工企业资源整合、兼并重组，积极引进战略合作伙伴。引导声扬、振利达服饰等服装企业和杰仕达、鑫宇等体育用品企业靠大联强，做强品牌，拓展市场。促进企业加大技术改造投入，实施华塑、泉盛、中盐东兴等企业20个以上重点技改项目，完成技改投资38亿元以上。加快“两化”融合，争取认定省级、市级示范企业各2家以上。积极响应滁州西部大工业基地建设决策，加快谋划推进，充分发挥我县特色资源优势。
集聚发展现代服务业。修编商业网点专项规划，开工建设红星美凯龙商业广场，提升远瑞、万汇龙建材，瑶海、瑞特家居，北极星、白马购物休闲等专业市场档次，推动地壹街地下商业中心运营。加快电子商务产业园建设，扩大阿里巴巴农村淘宝项目，开工建设广和慧云大数据平台，新增电商企业30家以上;加快镇村电商服务站建设，促进优质地方产品线上销售，争创国家电子商务进农村综合示范县。加快现代物流业发展，支持壮大华塑物流，培育和引进大型物流企业，扩大企业物流服务外包。加强旅游资源整合和历史文化资源挖掘，藕塘烈士纪念园创建国家革命烈士陵园，打造精品红色旅游胜地;加快定远古城文化旅游项目建设，力争创建4A级景区。发展壮大金融业，积极引进各类金融机构投资入驻，全年新增贷款16亿元以上。
提升发展现代农业。加强农业供给侧结构性改革，聚焦“去库存、降成本、补短板”推进现代农业发展。组织实施绿色增效、品牌建设、主体培育、科技推广、改革创新五大示范行动，抓好现代生态农业产业化建设。出台土地流转工作意见，规范土地流转行为，促进适度规模经营，降低农业生产成本。全年新增土地流转面积5万亩。大力培育新型农业经营主体，新增家庭农场85家、农民专业合作社60个以上。提升农业产业化水平，新增市级以上龙头企业8家，实现引进国家级农产品加工企业新突破，农产品加工产值超70亿元。推进农业标准化建设，加强农产品质量安全监管，新增无公害农产品7个、绿色食品1个，主要农产品抽检合格率达98%以上。大力发展规模化、标准化养殖，推动畜牧业转型升级发展。全力推进金山示范园建设，修编核心区建设规划，重点发展规模设施农业、休闲观光农业，推进一二三产业互动发展。围绕“四园一带一中心”功能布局，完善基础设施建设，加快组培中心、江淮分水岭综合试验站等重点项目建设，壮大东昌农业、东兴源渔业，引进亿元以上企业3家以上。
(二)扩大有效投入，促进经济平稳增长
坚持经济工作项目化、项目工作责任化，全面落实“四督四保”制度，组织实施“111”行动计划，推动重点项目落地生根。
全力推进招商选资。实施招大引强工程，紧扣主导产业，突出战略性新兴产业、高成长性产业，编制重点产业项目招商目录，完善“招大、引强、选优”招商机制，严把项目质量、投资强度关，在更高层次上承接产业转移。更加注重产业链招商、专业招商，瞄准京津冀协调发展、北京非首都功能性产业疏解、长三角产业转移及其他重点发达地区和全球、全国500强、行业龙头企业，务实谋划招商项目，提高招商实效性。全年引进亿元以上项目50个，其中10亿元以上项目6个。
着力加快项目建设。围绕中央和省重点扶持方向，在产业升级、新型城镇化、生态环保、基础设施建设等方面谋划一批重大项目。加强重点项目分层分级调度，强化关键环节的协调服务，促进项目早开工、早建设、早投产。全年新开工亿元以上项目52个以上，竣工35个以上。开工建设江巷水库、滁淮高速、中利光伏发电、皖能垃圾焚烧发电，推动华塑、泉盛、德轮二期和光大生物质发电项目建设，跟踪推进合连高铁、徐明巢高速项目前期工作。加快推进57个省重点项目，完成年度计划投资41亿元以上。
抓实企业帮扶服务。坚持和完善县领导联系重点企业制度，强化帮扶服务，扶持发展一批骨干企业，全年净增规上企业10家以上，实现规上工业增加值38亿元以上。开展降低实体经济企业成本行动，进一步落实各项结构性减税和普遍性降费政策，做好“放管服”，落实完善涉企收费清单制度，帮助企业降低成本。优化金融服务环境，牵线搭桥银企合作，引导金融机构扩大信贷投放，增强对实体经济企业的输血服务。加快企业上市步伐，提高直接融资能力，力争“新三板”挂牌企业新增2家，完成企业股改3家。
提升园区综合实力。立体推进园区规划、建设、招商等工作，加强基础设施配套，推进邻里中心建设，完善“一站式”审批服务，提升公共服务功能，促进产城融合。加快推动盐化工业园“去筹转正”，争取定远肥东园区共建纳入省南北共建规划范围;延伸氯碱下游、乙炔化工、氟硅化工产业链，加快应急救援中心、培训中心建设，力争引进亿元以上项目24个，新开工、新投产工业项目分别达15个、12个以上，实现产值55亿元以上。着力推动经开区提档升级，加快园区企业重组和产业布局调整，盘活标准化厂房，加快合肥工投创智产业园等项目建设，继续清理低效利用土地，推进企业 “二次创业”，引进亿元以上项目12个，新开工、新投产工业项目均达10个以上，实现产值39亿元以上。
(三)激发内生动力，全力推动改革创新
强化问题导向，聚焦重点改革，以改革的新成效增强发展新动力，以改革的新成果开创发展新境界。
深化重点领域改革。推进农村综合改革。实施农村改革深化工程，全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证任务，深化小型水利工程产权制度和管护机制改革、供销合作社综合改革、国有林场改革，推进农村土地承包经营权抵押贷款试点。推进行政体制改革。加大简政放权力度，衔接落实国务院、省、市取消下放行政审批事项。巩固商事制度改革成果，放宽对商事主体的准入管制，进一步激发市场活力。推进行政审批相对集中改革，建立一门受理、并联审批和多证联办的服务模式。加快招标采购体制改革，推进公共资源交易平台建设。推进经济体制改革。继续改革财税体制，扩大营改增试点，强化部门预算管理，将政府债务分类纳入预算管理。加快金融改革，健全政策性融资担保体系，做实做强诚信担保公司，深入推进新型政银担合作，放大担保倍数。深化投资体制改革，放宽市场准入，推行与社会资本合作。推进社会事业改革。抓好县级公立医院改革，推进医疗共同体建设。积极稳妥推进机关事业单位养老保险制度改革、事业单位分类改革。完成公务用车制度改革。
提升自主创新能力。设立科技创新引导基金，重点支持创新型企业发展，帮助企业申报高新技术企业、创新型企业、高新技术产品、企业技术中心。新认定高新技术企业2家、高新技术产品2个以上，创建省级技术中心1家，市级2家。支持企业建立研发平台，提高新技术开发、新产品研发能力，鼓励高校和科研院所来定远设立技术转移机构和成果转化基地。加快组建盐化工研究院、省级盐化工产品检测中心，推进华塑公司方维海院士工作站建设。加强专利尤其是发明专利申报工作，推进科技成果转化，争取授权发明专利60件以上。推进质量强县和商标品牌建设，新增省著名商标3件、省名牌产品1个以上。
推进人才高地建设。实施人才引进培育、创新创业、平台建设和服务提升“四大工程”，广泛集聚各类人才。加强与中国人民大学、北京化工大学、北京师范大学化学学院等院校合作，积极组建院士工作站、博士后科研工作站，建立大学生创业实践基地，吸引科研人员、高校大学生创新创业。实施职业教育和职业技能提升工程，推进县职教中心、盐化工业园与滁州职业技术学院合作，“订单型”培养实用人才，加快“民工大县”向“技工大县”转变。坚持政策引人、环境留人，完善公租房提供、房租补贴、随迁子女教育等政策，健全人才服务体系，引进高端人才20名、创新创业团队4个以上。
(四)推进城乡统筹，加快新型城镇化进程
全面落实“一尊重、五统筹”战略思想，实施城镇化提升工程，稳步推进国家中小城市综合改革试点，加速以人为本的新型城镇化进程，让城镇成为人民追求更加美好生活的有力依托。
坚持规划科学引领。加强城镇布局和功能规划，加快促进“多规合一”。完成县城市总体规划和土地利用规划，修编乡镇总体规划，编制县城绿地、防洪、排水、消防、配电、地下综合管廊、地下空间综合利用等专项规划和城东新区三期控规、老城区10平方公里控规。加强城镇设计和特色塑造，留住特有的地域环境、文化特色和建筑风格，让人记得住“乡愁”。严格规划执行和批后监管，严厉查处各类违反规划的行为。
提升建设管理水平。全面推进城镇“三治三增三提升”行动，开展治理违法建筑、违法用地和改造棚户区、城中村、老旧小区专项行动，坚持建设与管理并重、硬件与软件同步，增强综合承载功能。加强县城建设。不断完善公共服务，启动政务服务中心、消防大队新营区等建设，扩容花园湖学校、职教中心等，完成城乡规划展示馆改造并免费对外开放。实施住房保障工程，建成月亮湾等5个小区45万平方米安置房并交付使用，开工建设城东新区三期等4个小区40万平方米安置房，加快推进东园康城等2个小区20万平方米安置房建设，建成公租房342套。完善房屋征收补偿机制，妥善解决遗留问题，加大货币化补偿力度。支持和规范房地产业发展，有效化解房地产库存。提高出行通畅能力，新建泉水路等8条16.5公里道路，实施鲁肃大道、严桥路等4条12.6公里道路“白改黑”改造。打造智能公交系统，延长公交班线。完善交通标识标线，规范车辆停放。改善城区环境质量，启动建设黎明湖公园，实施花园湖公园改造提升、高铁站区广场改造工程，完成泉坞山大道北段和迎宾东路景观绿化。实施老城区改造工程，加快老城区弱电改造和建成区供水排水管网综合提升，实施西门入口改造、戚继光大道中段区域改造。精心精细管理城市，实施智慧城市试点工程，推进智慧城市公共基础数据中心及公共信息平台建设，加快建成数字城管平台，推广各类民生服务应用，让信息多跑路，让群众少跑腿。加强经营秩序管理，整治吐舌经营、占道经营，规范门前店招。积极开展“三城联创”，建立健全市民行为规范，全面提升市民素质。加强集镇建设。因地制宜推进新型集镇建设，促进城镇化多点开花，多核发展。加快推进炉桥镇新型城镇化项目，打造产城融合、城乡一体发展的样板和典范。做大做强吴圩、藕塘、张桥、永康、池河等中心集镇，实施集镇提升工程，加强基础设施建设，提高公共服务能力。统筹推进其他乡镇集镇特色建设。
完善城乡基础设施。构建现代综合交通运输体系，大力推进农村道路畅通工程，建设S311改线道路、北沿山公路、拂晓跨池河大桥，完成S334淮南连接线路面改善工程，推动窑河-高塘湖复航项目建设，改造14座危桥，建设改造800公里县乡村道路。加快城乡公交一体化进程，农村客运线路逐步调整为城乡公交运营模式。除险加固12座中小型水库，建设61个“泵站串塘”工程，实施池河治理石角桥工程。深入实施农村饮水安全巩固提升工程，加快城乡供水一体化进程，提高县域内自来水供应保证率，解决2.1万人安全饮水问题。推进电网技改和农网升级，完成461公里10千伏线路、35千伏西卅店变电站建设。加快通信网络建设，提高4G网络、光纤宽带和公共区域免费WIFI覆盖率。
加快建设美好乡村。加快美好乡村建设由“以点为主”向“以点带面”转变，优先建设乡镇政府驻地中心村，推进乡镇政府驻地建成区整治。完善财政引导、社会帮扶、群众自筹相结合的投入方式，高质量完成20__年度7个示范点建设，全面启动20__年11个示范点建设。坚持因地制宜，发展“一村一品”，强化美好乡村产业支撑。健全后续管护机制，维护乡村长久美好形象。不断发展壮大村级集体经济，确保今年消灭所有“空壳村”。
(五)坚持绿色发展，加强生态文明建设
实施绿色生态工程，强化环境治理，提升生态文明水平，打造“山青、水绿、天蓝、景美”的美丽家园。
扎实推进环境整治。继续推进“三线三边”整治，全面开展农村生活垃圾治理专项行动，改善城乡人居环境。抓好城乡环境基础设施建设，完成县城污水处理厂改造升级，确保盐化工业园污水处理厂投入运营，加快配套污水管网建设，提高污水处理率。加强重点领域污染防治，坚决关停违法排污企业。合理有序开发矿山资源，严厉打击非法采石采砂行为，完成2处关闭矿山生态环境恢复。综合治理城区餐饮业油烟、商业噪声污染，加强建筑工地渣土整治，推动农村面源污染防治和农村环境连片整治。
推动节约集约发展。严格新上项目节能环保审查，坚决杜绝“两高一低”项目。加强对重点企业能源消耗和减排总量的监控，实施节能项目4个、减排项目13个以上。坚持节约集约用地导向，严格土地资源使用管理，完成永久性基本农田划定，坚守耕地红线，强化土地利用动态巡查监管，加大“六类土地”清理力度，盘活各类用地300亩以上。严格城镇土地使用税征管。
加强生态环境保护。严格落实主体功能区划，积极创建省级生态县。建立县乡村三级环境监管网格体系，强化环境监管主体责任，实行企业环境责任报告和环境违法行为“黑名单”制度;加大水污染防治力度，改善水环境质量，突出抓好饮用水源地保护，保障城乡供水和群众饮水安全。深入开展大气污染防治，继续抓好秸秆禁烧和综合利用，强化建筑扬尘整治、燃煤小锅炉和黄标车淘汰。深入推进森林增长工程，新增造林5.9万亩，森林覆盖率达22.3%，争创省级森林城市。
(六)强化民生保障，维护社会和谐稳定
积极回应群众期盼，把保障改善民生放在更加突出的位置。
全力推进脱贫攻坚。实行“一册两表”制度，做细做实贫困人口建档立卡工作，摸清底数、核准情况，加强动态管理。大力推进光伏扶贫工程，建成71个村、1000户光伏电站。实施建档立卡贫困户3432户11915人易地搬迁项目。完成3.08万户评级授信，加快金融信贷扶贫。落实省级8家、市级12家、县级56家单位驻村对口帮扶任务，全年确保实现22个贫困村出列和3.5万贫困人口脱贫。严格扶贫考核问责，对未完成年度减贫任务的乡镇和包保单位实行“一票否决”。
不断增进民生福祉。坚持保基本、兜底线、促公平，全力实施33项民生工程。坚持以创业带动就业，推动大众创业、万众创新，新增个体工商户1500户、民营企业500家以上。新增城镇就业岗位4000个、农村劳动力转移就业8000人以上。进一步完善社会保障体系，推动社保提标扩面，加强特困群众帮扶救助，全面开展重特大疾病医疗救助，提高城乡低保和五保供养标准。推进养老服务体系建设，鼓励社会力量投资兴办养老服务机构。
加快发展社会事业。优化教育资源配置，推进城乡义务教育均衡发展;全面提升学校安全保障能力;加强教师队伍建设，提高师德水平和教学质量;新建一所完全学校。加强乡村医疗卫生机构规划建设，提高医疗能力和服务水平。全面落实国家生育政策，强化出生人口性别比治理和流动人口服务管理。实施文化惠民工程，积极开展群众性文体活动，完善体育健身基础设施，新建5个省级农民文化乐园;加快包青天廉政文化园陈列布展，尽快实现开馆;实现农村广播“村村响”全覆盖。做好全国第三次农业普查和第二次地名普查工作。关心留守儿童成长，重视老年教育、关心下一代、妇女儿童和残疾人工作。做好国防动员、人民防空、双拥优抚、民族宗教、外事侨务、对台、统计、气象、广电、地方志、防灾减灾等工作。
推进社会治理创新。启动“七五”普法宣传教育活动，推进法治文化建设。加强社会信用体系建设，建立守信激励和失信惩戒机制。坚持诉访分离，重视初信初访，强化矛盾纠纷排查化解，引导群众依法行使权利、依法表达诉求、依法解决问题。建立最严格的食品药品全过程监管制度，确保“舌尖上的安全”。完善公共突发事件应急管理机制，提高应急处置和保障能力。严格落实安全生产责任制，深入推进“铸安行动”，打好隐患排查持久战、专项整治歼灭战、打非治违阻击战，坚决遏制重特大事故发生。深化社会治安综合治理，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，确保社会和谐稳定。
着力办好为民实事。坚持尽力而为、量力而行，继续为民办好十件实事，即启动实施内城河治污工程;开工建设县第二自来水厂;实施惠民殡葬政策，免除基本服务费用;建设中医康复中心;实施城乡“天网”工程;实施“村村通”路网改善工程;实施长征路菜市场改造提升;新建街头游园、公厕各2个;规划建设四门和城区停车场;改造老西环路、面粉厂巷、东后街等18条后街背巷。
四、打造人民满意政府
坚持问题和目标导向，以锲而不舍、驰而不息的决心，狠抓作风建设，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，狠抓工作落实，说到做到，干就干好，着力打造法治政府、效能政府、清廉政府。
坚持依法行政。牢固树立法治理念，深化法治建设，依法履行政府职能。自觉接受县人大的法律和工作监督、县政协的民主监督、社会公众和新闻媒体的舆论监督。切实办好人大代表议案、建议和政协委员提案，广泛听取群团组织意见。健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等决策程序，实行政府法律顾问制度全覆盖，规范政府系统重大事项决策行为，不断提高依法、科学、民主决策水平。
持续改进作风。坚持实干兴县，大力践行“三严三实”，说老实话、办老实事、做老实人。按照一分部署、九分落实的要求，积极推行“严实工作法”，进一步建立健全督查推进和效能考核机制，把更高的标准、更实的作风、更优的服务、更严的要求，转化为干事创业的实际行动。加大政务公开力度，全面推广电子政务、网络问政、网上办事，打造阳光透明政府，不断增强政府公信力。加强行政监察，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
加强廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，始终坚持党纪国法“高压线”，既充分调动干部队伍努力工作的积极性，为广大干部提供干事创业的平台和发展进步的舞台，又教育引导广大干部牢记底线、不踩红线，做到想干事、会干事、干成事、能共事、不出事。严格用制度管权管事管人，加大审计、财政监督力度，强化对财政资金使用、重大项目投资、工程招投标、政府采购、国有资产经营管理等重点领域和关键环节的监管。始终保持反腐败的高压态势，以实际成效取信于民，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，新常态赋予新使命，新机遇孕育新发展，新举措开创新辉煌!让我们在县委的坚强领导下，以更加坚定的决心，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，提振精气神，汇聚正能量，创新实干，砥砺前行，为实现定远人民的全面小康，建设和谐美好新定远而努力奋斗!
定远县政府工作报告篇2
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、20__年工作回顾
20__年是全面深化改革的开局之年，也是攻坚“十二五”的关键之年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，全县上下深入贯彻落实党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，主动适应新常态，积极谋求新发展，保持了经济稳步增长、民生不断改善、社会和谐稳定的良好局面。
——经济运行稳中向好。全年完成地区生产总值141亿元，增长8.6%;财政收入14.2亿元，增长17.2%;固定资产投资142.3亿元，增长16.6%;规上工业增加值29.1亿元，增长16.5%;城镇、农村居民人均可支配收入19556元、8542元，分别增长9.1%、13%;战略性新兴产业产值1.8亿元，增长65.2%。总量上，地区生产总值和固定资产投资进入全市前三位;增速上，财政收入、规上工业增加值、社会消费品零售总额增幅均居全市第一位，地区生产总值增幅位次同比上升2位。
——社会民生持续改善。加大民生投入，积极探索民生工程建管模式，民生工程社会效益和满意度大幅提升。农村五保供养工作获全国先进单位称号，民生工程组织实施蝉联全市先进单位一等奖。全年新增城镇就业岗位8960个。城乡居民社会养老保险参保人数、参保率均居全市第一位。
——重点工作推进有力。项目建设工作走在全市前列，市委提出“抓大项目学定远”号召。江巷水库项目建议书通过水利部审查，上报国家发改委审批。金山示范园成功创建国家农业科技园区，全县现代农业示范园建设在全市实现“三连冠”。农田水利建设再获省“江淮杯”一等奖，圆满完成全国、全市水利现场会观摩活动。粮食高产创建及增产模式攻关工作取得成效，在全国会议上作典型发言。成功承办合肥经济圈城市党政领导第五次会商会议。文明县城创建工作进入全省先进县行列。第三次经济普查工作受到市政府表彰。
——深化改革卓有成效。跻身第二批全国农村改革试验区，被列为全国农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县;农村土地承包经营权确权登记颁证工作在全县22个乡镇26个村先行推开，二龙回族乡顺利完成试点任务。率先在全市完成工商、质监和食品药品监管体制改革。衔接落实省市取消、下放审批事项38项，清理审批事项103项，精简21%。基层医改工作全市领先，率先组建县总医院医疗集团。农村公共图书服务体系改革作为全省试点县，创造了可复制推广的先进经验，完善了县乡村三位一体的公共图书服务体系。
一年来，我们主要做了六个方面工作：
一是全力抓项目，工业经济稳健发展。突出工业强县首位战略，夯实园区平台，注重招大引强，全力推进新型工业化进程。工业总量快速壮大。净增规上工业企业15家，总数达119家。全县规上工业总产值135亿元，增长17.1%。五大支柱产业产值占全县规上工业总产值的88%以上。工业对经济增长贡献率达46.3%。重大项目加快建设。34个省“861”项目完成投资40.3亿元，占年度计划151.6 %。10个市级亿元竣工投产项目全部建成。华塑一期、泉盛一期稳定生产，德轮橡胶项目正式投料试车。全年引进亿元以上项目55个，到位资金72亿元;新开工亿元以上项目35个，竣工20个。园区配套不断完善。县经济开发区新建3条道路2.2公里，铺设供水管道2.6公里，建成35KV变电站;清理入园项目25个，收回闲置、低效用地234亩。盐化工业园新建道路4公里，51栋安置楼基本完工，消防站投入运营，污水处理厂主体建成，供热动力中心、供水增压站等设施加快建设。科技创新成果突出。新增国家高新技术企业3家、省级创新型企业1家、省市企业技术中心3家。华塑公司、永祥公司两大院士工作站获省科技厅批准登记。全年授权国家发明专利21件。
二是聚力打基础，现代农业稳步提升。大力推进粮食生产全程机械化，引导农业产业化经营，加大现代农业示范园建设力度，新型农业经营主体蓬勃发展。农副产品稳步增长。粮食总产达23亿斤，实现“十一连增”，被评为“全省粮食生产先进县”。农机总动力增长2.5%。规模养殖比重达68%，畜、禽、水产品产量稳步上升。规模经营快速发展。新增流转土地6万亩。新增家庭农场107个、总数达560家，农民专业合作社115个、总数达960家。建成县级物联网综合服务平台，启用5个示范点应用工程、2个大田观测点。绿色、有机、无公害农产品品牌达122个，成为“省绿色食品十强县”。农田水利加大投入。大力实施小型水利工程“5588”行动计划，“泵站串塘”模式在全省推广。投入2.4亿元，完成31座中小型水库除险加固，扩挖塘坝2259口，清淤整治河沟87条237公里，新建、改造泵站64个;洛河、沛河防洪治理工程主体完工。
三是着力促统筹，城乡建设联动推进。坚持走新型城镇化道路，推进城乡一体化发展，城乡建设品质和水平不断提高。县城建设上，完成东部新城规划设计，45万平方米安置房、二中新校区等项目快速建设。体育中心等一批市政工程基本竣工。积极推进“三治三增三提升”行动，努力改善人居环境。启动老城区“五小”改造工程，“白加黑”改造东城路等4条道路。完成东西外环等6个新建、续建道路工程。集镇建设上，炉桥镇、藕塘镇入选全国重点镇，池河镇、连江镇分别申报全省美丽宜居村庄和住建部优秀农房范例。快速推进炉桥镇“产城一体”建设，佰泰新城二期和迎新时代广场等一批重点项目基本建成。美好乡村建设上，在全省考核中位居皖北片区第一名，岱山新村建设被人民日报头版报道，省委主要领导批示推广;“定远农村有三新”在《人民日报海外版》首版刊发。20__年度6个中心示范村建设加快推进。“三线三边”环境治理投入6380万元，推进城乡保洁一体化，中央和省级媒体集中采访报道。基础设施建设上，滁淮高速开工建设。S101改线红塘埂至永康路、S311改线池河至高铁站、客运中心等项目加快建设。建成75公里“村村通”道路。完成310个通信基站建设，实现县城4G信号全覆盖。
四是大力拓市场，现代服务业提速增效。完善市场体系，促进消费持续快速增长，全年完成社会消费品零售总额44.5亿元，增长13.6%，增幅同比上升3位;外贸进出口总额3050万美元，增长38.6%。经营业态更加丰富。开办特色农产品网上商城，“定远老酒”等5家企业入驻淘宝滁州馆。投资10.3亿元的华塑物流园一期建成;建成远瑞广场等九大商业综合体。大润发、百大、苏果超市等商贸企业运营平稳。文化旅游有力推进。藕塘烈士纪念园一期、金山滴水寺景区、包青天廉政文化公园、池河太平桥修复、梅白鱼文化展示馆等项目基本建成;拂晓至大横山等一批旅游公路加快建设。池河梅白鱼美食文化节、藕塘令狐山民俗文化节、界牌桃文化节、蒋集葡萄采摘节等节庆旅游活动成功举办，共接待游客98万人次，实现收入6.2亿元。金融业平稳运行。徽商银行定远支行成功入驻。9家银行金融机构服务网点达89处，初步实现全县基础金融全覆盖。完成国有融资担保公司增资扩股。全县金融机构新增贷款18.5亿元，增长18.5%。
五是倾力惠民生，社会大局和谐稳定。全年财政民生支出达34.4亿元，占财政总支出89.9%，增长10.9%。33项民生工程总投入16.4亿元。扶贫救困上，落实“双包”制度，推进精准扶贫，完成11.16万贫困人口建档立卡，实施扶贫项目64个、投入资金2161万元，“雨露计划”培训1690人次，脱贫2.02万人。重点困难群体救助管理保障体系建设受到省、市积极肯定。社会事业上，积极开展人口计生新家庭计划试点。“三馆一站”全部免费开放。成功创建国家二级档案馆。探索图书馆“总分”馆建设新模式，建立流动分馆9处。建成3所乡村少年宫、6个中心幼儿园，34所标准化学校通过市级评定，选派64名教师支教农村偏远学校。代表全市参加省第七届少数民族传统体育运动会，创下历届最好成绩。生态环境治理上，13家矿山采石场、87条生产线全部依法关闭、拆除，大黑山采矿权成功出让，非法采石采砂整治工作取得成效。新增造林4.4万亩，森林覆盖率达14.3%，定城镇成功创建省级森林城镇。强力推动秸秆禁烧和综合利用，投入奖补资金近5000万元。华塑公司等重点企业脱硫脱硝工程全面完成。加大土地卫片执法检查力度，违法用地现象得到有效遏制。“平安定远”建设上，社会治安防控体系不断健全，社会治安环境持续改善。完成应急指挥平台建设，开展危化品重点县安全生产攻坚行动，安全生产形势总体平稳。强化食品安全责任落实，保障群众“舌尖上的安全”。成功创建省级卫生应急综合示范县。完成第九届村民委员会换届工作。国防教育、民兵预备役、武警、消防和人防工作得到加强，妇女儿童、老年人、残疾人权益得到保护，地方志、工会、外事侨务、对台工作、档案、统计、民族宗教、防震减灾、气象等工作取得新成绩。
六是努力转政风，自身建设不断加强。认真开展党的群众路线教育实践活动，坚持“三严三实”，集中解决“四风”问题，“四库”问题办结率95%以上。深化电子政务建设，进一步加大政府信息公开力度。自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督，办理市县人大议案6件、建议49件、政协委员提案149件。在全市率先开通“4412345(4912345)”百姓热线，完成了市长热线、政民互动和县长信箱整合，受理各类来电6500余件，办结率达99%。加大廉政建设和反腐力度，强化领导干部经济责任、财政资金和重点项目审计监督，切实纠正部门和行业不正之风，严肃查处了一批违法违纪案件。
各位代表，过去的一年，面对宏观经济调速、要素约束趋紧、产业转型阵痛等多种压力，我们真抓实干、奋力拼搏，取得了经济发展和社会建设的新成就，保持了奋力争先、冲刺全省第一方阵的良好势头。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县几个班子齐心协力的结果，也是全县广大干部群众团结奋斗、开拓进取的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在全县各条战线上的广大干部群众，向给予政府工作大力支持与监督的人大代表、政协委员、各人民团体和社会各界人士，向离退休老干部、老职工，向驻定部队、武警消防官兵、政法公安干警，向所有关心、支持、参与定远建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!
我们也清醒地认识到，当前经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要表现在：经济下行压力依然较大，有效投入不足，新的经济增长点不多;产业层次不高、结构不优，转型升级任务重;重大项目前期工作受到要素趋紧等多种约束;城乡基础设施、社会公共服务欠账较多，民生改善还有较大差距;思想观念还不够解放，学习型队伍建设有待加强;政府部门效能建设还需要进一步提升，为官不为、为政不廉、懒政怠政等问题还不同程度存在。对这些问题，我们要高度重视，直接面对，认真加以解决。
二、20__年工作总体部署
20__年是“十二五”收官、“十三五”规划编制启动之年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治县的开局之年，也是全面落实市委、市政府“三个发展”要求的起步之年，做好今年各项工作意义重大。展望新的一年，宏观发展环境错综复杂，经济下行压力依然较大，挑战严峻。但对我们来说，机遇更加难得：定远正处在由传统农业大县向新型工业化转型的快速上升期，经济结构持续优化、稳步向好向上的基本态势没有改变。经济发展的内生动力和提速效应已显著增强，发展势能正在逐步展露，必将持续释放较快发展的活力。20__年国家将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大公共服务和公共产品投入，基础设施投资向中西部倾斜，更多的金融活水流向实体经济。长江经济带战略、合肥经济圈、省加快皖北地区发展政策、全省列入全国新型城镇化试点等，为我们争取更多政策扶持带来更大空间。
今年政府工作的总体思路是：深入贯彻党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，认真落实市委五届九次全会和县委十三届八次全会部署，坚持稳中奋进、进中求好、好中更快的总基调，以创新发展、绿色发展、健康发展为主线，以经济平稳运行、提质增效为要务，坚持精准投入扩总量，升级业态增内需，创新驱动促转型，改善民生强保障，依法行政立规范，奋力冲刺“十二五”各项目标任务，推动经济社会更富活力、更有质量、更加惠民、更可持续发展。
综合考虑，今年主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，财政收入增长13%以上，固定资产投资增长17%以上，社会消费品零售总额增长13%以上，城镇、农村居民人均可支配收入增长12%以上，城镇登记失业率控制在4.4%以内，人口自然增长率控制在6.8‰以内，全面完成年度节能减排和大气污染防治目标任务。
这个目标与“十二五”规划相衔接，与扩总量、调结构的要求相适应，兼顾了需要和可能。对我们来说，实现上述目标是艰巨的，也是有难度的。但是面对全县上下对加速发展和加快崛起步伐的强烈渴望，实现“十二五”目标，为下个五年打下坚实基础，我们必须为之一搏。我们要更加坚定冲刺全省第一方阵的信心和决心不动摇，继续发扬攻坚克难、连续作战的拼搏精神，努力推动新常态下的新突破，全面实现“十二五”发展目标。
我们将全力做好以下工作：
(一)深化改革聚合力，不断增强发展新动力
改革催生发展动力、释放发展活力。今年，我们要坚持重点突破、积极稳妥、有序推进重点领域改革，努力创造有特色、可复制的示范典型，争当改革创新排头兵。
深化农村综合改革。致力推进水利改革，积极打造农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点品牌。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。积极建立农村宅基地退出补偿激励机制。探索农村产权制度改革，巩固健全农村“三资”管理信息化网络平台，推动农村集体经济发展，逐步消灭集体经济“空壳村”。
加快行政体制改革。全面承接落实上级政府取消下放的审批事项。深入推进权力、责任和涉企收费“三个清单”制度建设，完善追责办法，着力形成“三清单、一办法”封闭运行的制度体系。加快新一轮政府机构改革，推进卫生、计生等机构整合。加快在盐化工业园试行一站式审批，推行“二号公章”制度。推进事业单位分类改革，实施新农合和城镇居民医保并轨。探索政府绩效管理改革，推进水利中心站、国有林场改革。
推进财税制度改革。认真贯彻实施新《预算法》，完善预算制度，加大预算统筹力度。实行政府性债务分类纳入预算管理，切实防范债务风险。调整财政资金支持方式，由过去直接奖补具体项目改为设立专项基金(资金)，用于支持产业培育、科技创新、生态环保、土地节约、品牌扶持、人才工程、社会保障等。
攻坚投资领域改革。规范政府投资行为，大力推行PPP模式，引进社会资本参与城市基础设施建设。引导和鼓励民间资本加快进入能源交通、金融服务、文化创意、健康养老、民生事业等领域。推动大众创业、万众创新，大力推进民营经济发展。采取放宽市场准入、购买服务、以奖代补、贴息等多种方式，激发全民创业热潮。进一步简化注册资本登记，落实“三证合一”，培育壮大各类市场主体。新增民营企业500家以上、个体工商户1500户以上。
推进市场机制改革。深化国有资产管理改革，稳步推进粮食、供销系统改革，妥善解决企业改制遗留问题。进一步规范城市公交车、出租车运营管理。继续深化医疗卫生体制改革，鼓励医生到基层多点执业，发展社会办医，加大优质医疗资源向基层下沉、共享，健全完善城乡一体化医疗和公共卫生服务体系。统筹推进公务用车改革、社会保障体系等其他改革。
(二)坚持工业总量扩张，推动经济稳定协调增长
迅速扩张总量，壮大工业体量，促进转型升级，在增量中补短板、提质量，在升级中稳增长、快发展。
坚持项目建设为纲，持续扩大有效投入。全力推进“八大工程”，重点实施“十大项目”。恪守经济工作项目化、项目工作责任化的原则，把抓项目作为经济工作的首要任务，始终抓在手上，放在心上，落实在行动上。聚力推进重大项目。着眼“十三五”发展，谋划储备投资强度大、产业链条长、事关长远发展的项目500个以上。争取北沿山公路、S101西移、驷马山引江灌渠、炉桥灌区改造等重大项目进入国家和省投资计划，重点推进韭山220千伏输变电、北京西路延伸线等重大基础设施项目开工。倾力推进江巷水库工程，实现江巷水库项目可研获批。着力实施交通网络再造工程，力争全域交通网络规划通过省交通厅验收。推动窑河复航前期工作和滁淮高速定远段建设。着力引进重大项目。实施招大引强突破工程，围绕“5+2+_”产业招商，突出上下游配套，引进一批龙头型、基地型项目。积极开展区域合作对接工程，加强与合肥经济圈、皖北地区合作对接，推进共建园区。深化与央企、知名民企合作，着力承接质量效益好的项目，推进全产业链招商和产业集聚发展，引进培育一批区域性总部、功能性机构和研发中心。力争全年招商引资到位资金100亿元，引进亿元以上工业项目50个以上。强力要素制约。融资上，做大城投、工投、农美和定丰公司资产规模，继续推进诚信担保公司增资扩股。引导县内金融机构增设网点，吸引1-2家域外金融机构来县设立分支机构。积极培育企业上市，力争实现3家以上企业上市或挂牌。加大银企对接力度，全年新增贷款18亿元以上，融资10亿元以上。争创省级优秀金融生态示范县。用地上，加大六类土地清理力度，腾笼换鸟，盘活用足存量。全力向上争取指标，积极开展独立选址项目申报。用工上，深化企业招工帮办服务，多渠道引导外出农民工回乡就业，促进本地劳动力就地转移，提升劳动者职业能力和技术层次。全力编制“十三五”规划。加强24个重大课题研究，完成18个专项规划编制，衔接好国家、省、市“十三五”规划，进一步强化项目的谋划、编制、申报工作。
坚持工业主导地位，加快新型工业化步伐。着力推动工业总量扩张、质量提升，实现规上工业增加值增长16%以上。突出工业牵引力。坚持工业强县战略不动摇，进一步拉长加粗盐化工产业链，尽快形成“4+1”产业体系;推进工业化和信息化深度融合，促进装备制造、轻纺服装等传统产业创新产品、管理和商业模式，推动同业间产能整合，实现企业上规模、上台阶、上水平。力争全年新增规模以上工业企业15家。大力发展生物医药、电子信息、节能环保等战略性新兴产业，培育和引进高新技术企业，力争实现新兴产业产值增长25%以上，新增国家高新技术企业3家以上。增强企业发展力。着力实施“十百千”企业培育工程，重点支持华塑公司向百亿元企业跨越，泉盛公司向50亿元企业、中盐东兴公司向10亿元企业迈进，亿元企业达40家。推进华塑一期达标、二期启动前期工程建设，力争泉盛二期、德轮二期开工。重点扶持德轮橡胶一期、雷沃重工、亚兰密封、嘉禾植物保护剂、华甬新材料、华纳化工等企业加快发展。鼓励县内企业“走出去”，壮大外贸主体队伍，培育外贸增长点，促进出口快速持续增长，全年新增进出口实绩企业5家。培育科技创新力。深化校企、校县合作，加大盐化工研究院等科技创新服务平台建设，加强科技企业孵化器建设。新增省级创新型企业1家以上、市级企业技术中心3家、工程技术研究中心2家。积极推进企业信息化建设，新增省级“两化融合”示范企业2家以上。积极创建国家知识产权示范、科技进步考核先进县，力争发明专利授权20件以上。深入实施重点人才工程，创新人才培育引进机制，加快高端技术人才、创新型人才队伍建设。提升园区承载力。进一步完善园区总体规划和产业发展规划，彰显各自特色，实现错位发展。县经济开发区以创建国家级开发区为目标，大力实施提质提升工程，重点推进“四园一基地”建设，实现产业功能布局与转型升级有机结合、工业与商贸服务业并重发展，完善生活服务设施配套，提高园区综合承载力，力争全年引进亿元以上项目15个以上、新开工10个以上、投产6个以上，实现“3322”目标。县盐化工业园以打造全国具有重要地位的新型化工基地为目标，大力实施基地培育工程，做好总体发展规划实施，完成盐化工基地水资源论证、环境影响评价、安全评价，加快建设规划报批，推动产业集中、企业集群、土地集约、要素集聚。新增建成区2平方公里。力争全年引进亿元以上项目24个以上、新开工12个以上、投产11个以上，实现“55433”目标。鼓励乡镇利用农民工创业园和工业集中区，吸引外出务工人员返乡创业，发展有贡献、有成长性的小微企业。
(三)坚持稳粮增收，实现农业转型发展
加快转变农业发展方式，强力推进农业园区创建工程，用工业的理念发展农业，持之以恒强农业、富农民。
稳定粮食生产能力。继续开展高产创建及增产模式攻关，实施超级稻“百千万”项目，全年粮食产量稳定在24亿斤左右。推进粮食收储能力建设，实施粮食危仓老库维修改造。加快发展畜禽和水产标准、规模、健康养殖，扶持龙头企业建立生产基地。完成农产品检测中心改造提升，加快推进农业物联网工程。
抓好现代农业园区建设。打响滁州国家农业科技园区品牌，围绕“四园一带一中心”规划，实施基础设施提升改造工程，启动创新创业服务中心和农产品加工园建设，加快意洋草莓工厂化育苗组培中心、江南梦生态农业、江淮分水岭综合试验站、东昌种业等项目建设。各乡镇都要建设一个核心区500亩以上的现代农业示范园，力争再创建1个省级现代农业示范园区。
加快推进规模经营。健全农村土地流转制度，规范流转行为，完善流转服务平台，新增流转土地6万亩以上。大力发展家庭农场，发展多种形式的适度规模经营，加快构建以企业为龙头、合作社为纽带、家庭农场为基础的现代农业经营体系，力争新组建规范化专业合作社80家以上，创建市级以上示范社10家;新增家庭农场100家以上，创建市级以上示范家庭农场15家以上。
大力实施基础配套。加快实施“八小”水利工程，重点推进47个“泵站串塘”工程建设。开展4条中小河流治理，完成28座中小型水库除险加固，新开工26座小型水库除险加固工程，解决5.38万农村人口饮水安全问题。加快农村电网和通讯设施提标扩面，完成农村道路改建28公里，“村村通”网化工程75公里，改造农村公路危桥4 座。
(四)坚持城乡融合，加快新型城镇化进程
聚力实施城镇品质提升工程，争取国家中小城市综合改革试点，加快推进以人为核心的新型城镇化，构建城乡发展一体化新格局。
提升县城建管水平。完成《定远县城总体规划(20__年—2030年)》审批。以“三治三增三提升”为重点，实施八大行动，加快东部新城建设，提升城东新区品质，推进老城区改造，争创全国“智慧城市”试点县。东部新城要完善规划，实现产业与规划建设同步，推进青山路等路网建设，实现3-5年拉开框架，建成6平方公里核心区。二中新校区建成投入使用，推进党校新校区等项目建设。城东新区要全力推进体现定远元素、地域特色的文化街区项目，与包青天廉政文化公园、滨水休闲带和黎明湖公园等相呼应，打造城市文化创意产业，丰富城市内涵，提升新区品位。老城区要加快棚户区改造，完善功能配套，打通曲阳路、东城路和西大街。启动城市内河道整治。改造四门出入口，完善东、西外环绿化、亮化工程和城市地下管网建设，加快推进1#地块、原麻纺厂地块、市场路西地块和老旧小区改造，建设老城区地下停车场，完成城中村等安置房建设，改造市政道路16公里。加强市容市貌管理，实行常态化保洁。深入推进“三城联创”，积极争创省级文明县城，为创建国家园林城市打好基础。
打造宜居中心集镇。完成全县乡镇规划修编。深入实施集镇清洁工程，开展好“向垃圾宣战”专项行动。建立健全农村生活垃圾收集、转运、处理机制，规划建设西部乡镇垃圾集中填埋场，启动垃圾焚烧发电项目建设。加快炉桥、藕塘全国重点镇建设，力争炉桥进入全省20个重点镇规划，推动池河、张桥、永康、吴圩等区域性中心镇和其他集镇建设。以被撤并乡镇为重点，加快政务服务分中心建设，首批完成7个以上。有序推进农业转移人口市民化，力争城镇化率提高2个百分点以上。
加快建设美好乡村。持久推进“三线三边”环境治理，把垃圾收起来、污水管起来。坚持彰显乡土文化，完善提升第二批6个美好乡村示范点建设，全力打造第三批7个示范点。切实加强农村建房规划管理，严禁农村无序建房。坚持建管并重，健全环境整治、工程养护长效机制，把美好乡村建设好、管理好、维护好。加快江巷水库库区移民安置点规划编制，确保库区群众迁得出、稳得住、能致富。
(五)坚持培育新兴业态，推动现代服务业发展
大力培育新兴服务业态，促进现代服务业比重明显提高、竞争力明显提升。
完善现代服务业发展规划。重点培育现代物流、金融保险、研发设计、咨询评估、信息服务等生产性服务业，大力发展商业酒店、休闲娱乐、社区商业、家政服务、物业服务、健康养老等生活性服务业。加快推进华塑物流园、安盐四星级酒店等项目建设。积极发展电子商务，规划建设电子商务产业园，引进知名电商入驻，引导县内企业开展网络营销，推进电子商务与快递物流融合发展。支持房地产业健康发展，有序推进商住开发。
丰富拓展旅游产品。加大旅游推介力度，引进全国百强旅游公司1家以上。包装推介大横山丹霞地质公园、虞姬墓等项目，启动江巷湖生态旅游区域规划编制，加快藕塘烈士纪念园、金山滴水寺景区等项目建设。大力发展乡村旅游、工业旅游、生态旅游，创建一批特色旅游示范村和星级农家乐。开发2—3个旅游特色商品，支持池河梅白鱼等各类文化旅游节庆活动。力争年接待游客110万人次，实现收入7亿元。
提升发展商贸流通。加快红星美凯龙等专业市场建设，推进北极星购物广场、恒瑞商业广场全面营业。促进城市商贸业集聚发展，规划建设商贸步行、休闲餐饮特色街区。加快推进农贸市场布点和建设工程，重点改造提升长征路等3个菜市场。继续抓好“万村千乡市场工程”和“新网工程”，建设商品配送中心和直营连锁店10个，新发展农资店、农家店20家，新增限上商贸流通企业20家以上。
(六)持续改善民生，促进社会和谐进步
民生是发展之本，环境是发展载体。我们要以增进福祉、保护生态、优化环境为目标，努力创造幸福生活。
守住底线，织牢织密民生安全网。加大民生工程投入，加强和创新社会治理，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众的幸福感，满足群众美好生活的新期盼。巩固提升民生工程。继续抓好33项民生工程实施，加强民生工程项目绩效管理和实施效果评价，抓好建后管养，持续发挥项目效益。建成就业和社会保障服务中心，新增城镇就业岗位4000个。企业退休人员基本养老金标准提高10%，城乡居民基础养老金标准提高到70元。新建保障性住房2365套，完成农村危房改造1000户。扎实推进扶贫攻坚。健全扶贫开发工作考核机制，大力推进专业扶贫、行业扶贫和社会扶贫，巩固发展大扶贫格局。以解决贫困村、贫困户突出问题为主攻方向，落实好“双包”制度，提高精准扶贫、定点帮扶成效。加大产业扶贫力度，加强行业统筹，整合项目资金，整村推进12个贫困村，确保2万贫困人口如期脱贫。统筹发展社会事业。加快美好乡村农民文化乐园建设。加强非物质文化遗产开发、保护与传承。启动中国书法之乡创建。加强公共体育设施建设，深入开展全民健身活动。优化城乡教育资源布局，加强农村义务教育薄弱学校建设，发展现代职业教育、优质民办教育，提升师德师风。启动总医院中医内科综合楼建设。加强人口和计划生育工作，提升服务和管理水平。积极推进地名标准化建设。做好1%人口抽样调查工作，启动我县第三次全国农业普查。持续推进双拥创建、国防动员、民兵预备役和人民防空工作。支持工会、共青团、妇联、工商联、科协等群团组织开展工作，统筹抓好民族宗教、通信邮政、物价供销、外事侨务、对台、气象、消防等各项工作。加强社会综合治理。深入推进“六五”普法，加大法治宣传教育力度，加强人民调解工作，完善法律援助制度，有效预防和化解社会矛盾。把信访纳入法治轨道，发挥乡镇综治维稳中心(站)作用。拓展“百姓热线”资源，促进网上信访，推进诉访分离。落实安全生产责任体系，坚决遏制重特大安全事故发生。夯实应急工作基础，成立盐化工业园应急救援中心。健全食品药品安全监管体制，切实保障群众身体健康和生命安全。深化“平安定远”建设，完善反恐应急处置机制，加强农村治安巡查防控，开展“一村一警”联系制度，不断提高人民群众的安全感。
保护环境，扎实推进绿色家园建设。加大生态环境保护力度，加强重点流域和环境脆弱地区治理，共建天蓝地绿、山清水秀的美好家园。强力推进节能减排。加快淘汰落后产能，严把新上项目能评、环评关，严格控制“增量”;鼓励企业使用清洁能源，开展清洁生产，大力削减“总量”。加快重点企业减排项目和炉桥镇污水处理厂建设，盐化工业园污水处理厂投入运行，实现减排效益。延伸县污水处理厂管网建设。加大环境保护力度。强化池河等重点流域和城北水库等重点水源地保护，推进节约用水。加快实施农村环境连片整治项目。持续推进大气污染防治，加大烟粉尘治理力度。实施生态修复工程，加强矿山植被恢复和水土保持，推进三和采矿区综合治理。开展古树、名花、奇石等地方特色资源保护。大力实施森林增长工程，完成各类造林6.1万亩。提高资源利用效率。积极发展风能、太阳能、生物质能等新能源和可再生能源，推进海润光伏、光大生物质发电等重点项目建设。扩大天然气利用规模，新发展天然气居民用户1万户。推进秸秆综合利用。实行最严格的耕地保护制度，利用好永久基本农田划定调整的机遇，提高土地综合利用效益。积极推进矿山资源开采利用，巩固矿山整治成果。
突出重点，着力办好十件实事。遵照县委十三届八次全会要求，今年要为民办好十件实事，即完善特困群体救助基金管理机制;继续实施农村新生儿先天性心脏病筛查救治工程;实施少儿关爱工程;完成农村应急广播网“村村响”建设;加强农村公办养老院、福利院标准化建设和规范化管理;实施村、社区卫生室改造提升工程;启动县第二自来水厂工程建设;实施就业帮扶工程;继续实施县城“五小”工程;规划建设残疾人康复中心。
三、切实推进法治政府建设
党的十八届四中全会绘制了全面推进依法治国的总蓝图，法治中国建设进入一个新阶段。政府系统及其工作人员要坚持在县委的领导下，在法治轨道上开展工作，以讲认真的态度和钉钉子的精神，共同推进依法治政、依法行政，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公正公开、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
增强法治信仰。政府系统工作人员要牢固树立法治观念，提高法治意识，在尊法上更加坚定自觉，在学法上更加全面深入，在守法上更加严格自律，在用法上更加积极主动，时时处处以宪法和法律为准绳，坚决维护社会主义法治公平正义生命线，自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题靠法。政府系统领导干部要带头做尊法学法守法用法的模范，彻底摒弃人治思想和长官意识，克服急于求成、急功近利思想和不按客观规律和规矩办事观念，真正把法治信仰根植于灵魂深处，自觉为全社会作出表率。
坚持依法决策。依法全面履行政府职能，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，自觉在法律约束下用权，在制度笼子里用权。坚持重大决策调查研究、征求意见、风险评估、合法性审查、集体讨论、公告公示等制度，加强行政执法监督和行政复议监督。自觉接受县人大及其会的法律监督，主动接受县政协的民主监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。高度重视舆论监督和社会公众监督。
规范执法行为。坚持问题导向，切实解决好心中无法、以言代法、粗暴执法、执法不公问题，把法治思维和法治方式贯穿到深化改革、促进发展、维护稳定的实践中;加强普法宣传教育，大力弘扬法治精神，切实解决好信闹不信法、信钱不信法、信权不信法的问题;提高依法行政水平，规范执法行为自由裁量权，切实解决好“花钱买平安”、息事宁人的问题。一切违法违规的行为都要追究，一切执法不严不公的现象都必须纠正。要落实好政务服务“最后一公里”，强化软环境建设，提升软实力，积极开展社会评窗口、企业评部门、群众评站所活动，持续推进行政机关效能建设。
打造阳光政务。加大政务公开力度，深入推进网络问政、网上办事和信息共享，不断提高政府工作透明度。进一步加强公共资源交易平台和电子招投标平台建设，强化对招投标、政府采购、土地出让、产权交易等重点领域和关键环节的监管。推进预算公开，严控“三公”经费，把有限的财力和资源用于促发展、惠民生。
加强廉政建设。强化党风廉政建设主体责任和一岗双责，始终以零容忍严惩腐败，以锲而不舍、驰而不息的决心，不断提高拒腐防变和抵御风险能力。经济发展进入新常态，精神面貌要有新状态，庸官懒政也是腐败。要牢固树立奋发有为的进取意识、时不我待的机遇意识、敢于担当的责任意识，严格落实中央和省、市、县委改进工作作风规定，严守政治纪律和政治规矩，坚决反对“四风”和“圈子文化”，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，以为民、务实、清廉的形象赢得人民群众的“点赞”。
各位代表，面对新常态，开启新征程，迎接新挑战，我们倍感使命光荣、责任重大。让我们在县委的坚强领导下，凝聚全县人民的智慧和力量，大刀阔斧抓改革，蹄疾步稳谋发展，咬定目标不动摇，只争朝夕不懈怠，脚踏实地，锐意进取，奋力拼搏，为创造幸福美好的新定远而努力奋斗!
定远县政府工作报告篇3
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、20__年工作回顾
20__年，是定远攻坚克难、转型提质、加速崛起的一年。全县上下面对激烈竞争和国内经济下行压力，围绕提高发展质量和效益这个中心，努力加快发展，扎实做好各方面工作，实现了经济社会持续快速健康发展。预计全年完成地区生产总值125亿元，增长11%;规模以上工业增加值22.5亿元，增长17%;固定资产投资122亿元，增长25%;财政收入12.1亿元，增长19.6%;社会消费品零售总额39.6亿元，增长17.2%;外贸进出口总额2200万美元，增长50%;城镇在岗职工平均工资40550元，农民人均纯收入8515元，分别增长10%和16.1%。突出表现在：
改革创新亮点多。基层医改和县级公立医院改革工作稳步推进，刘延东副亲临视察并给予高度赞扬;水利发展和抗旱保收工作成效显著，王学军省长给予充分肯定;全省农田水利基本建设暨造林整地工作现场会在我县召开，相关工作得到李锦斌副书记和梁卫国副省长的高度评价，并受到市委、市政府通报嘉奖;二龙回族乡村务听证会制度受到方春明副省长的表扬和肯定;首创美好乡村投资建设公司化运作管理模式在全省推广。
把握机遇突破多。我县加速融入合肥经济圈、南京经济圈、淮河生态经济带，被纳入皖北振兴计划政策扶持范围;县工业园区成功升级为经济开发区，金山现代农业园获批省级农业科技园区，并成为17个国家级农业综合开发园区试点项目之一;省委、省政府对盐化工基地建设进一步提出要求，华塑二期顺利开工;江巷水库项目建议书报送国家水利部审查，窑河—高塘湖复航工程列入省重点交通调度项目，滁淮高速前期工作取得实质性突破;扶贫开发工作得到省市大力支持，并不断取得新进展。
扎实苦干成效多。被授予全国科技进步先进县、全国农村集体“三资”管理示范县、全国群众体育先进单位称号，桑涧镇蒋雨村获全国人口和计划生育基层群众自治示范村荣誉称号。蝉联省双拥模范县“六连冠”，荣获省民生工程和收入倍增绩效考评先进县，被列为全省美好乡村建设试点重点县。粮食生产实现“十连增”，养殖业发展继续保持全省领先。
回顾过去的一年，我们主要做了以下工作：
(一)强化工业主导，工业经济跃上新台阶。“三个一千”深入推进。开展项目攻坚月、经济运行服务月、项目前期工作联动推进月、百日会战等一系列活动， 25个省“861”计划项目完成年度投资36亿元，占目标169.8%，9个“亿元竣工投产项目”全部建成投产，完成投资9亿元。华塑公司一期、泉盛化工一期实现稳产，中盐东兴公司、嘉恒木业产销两旺，华塑二期、德轮橡胶等5批次总投资195亿元的50个项目开工建设。“三上工程”成效显著。新增规模以上工业企业23家,总数达104家，规模以上工业总产值111.8亿元，增长19.3%。培育产值亿元以上企业31家，比上年增加6家，其中10亿元以上企业1家。“三大投入”增速较快。完成工业固定资产投资55亿元，增长13.6%;技改和科技投入25.4亿元，增长39.6%;新增高新技术企业2家、省级企业技术中心2家，专利申请519件，实施市级以上技术创新项目7项，示范推广新技术、新成果11项。
(二)加快提档升级，第三产业实现新突破。商贸服务业快速扩张，新增限上企业31家。大润发、华润苏果等经营旺盛，恒瑞商业综合体、北极星商业广场等一批专业市场建设顺利。新建县级配送中心6家，新改建加盟店850多家。旅游服务业快速提升，全面完成中原局三次会议旧址环境改造，藕塘烈士纪念园一期基本建成，令狐山景区成功创建3A级旅游景区，金山滴水寺等旅游重点项目建设快速推进。成功举办全国第九届草莓文化节、金山滴水寺佛教旅游文化节、第二届令狐山民俗文化节和池河梅白鱼美食文化节等节庆活动。金融服务业快速推进，加大信贷投放力度，金融机构新增贷款17亿元，增量、增速均居全市前列。徽商银行入驻我县设立支行。成立县工业投资公司，进一步做大做强城投和农美融资平台，全年融资近9亿元，增长80%。房地产业健康发展，新开工商品房130万平方米，竣工47万平方米，销售65万平方米，完成投资29亿元，产销两旺。
(三)注重规模特色，现代农业迈出新步伐。粮食生产持续稳定增长，实施粮食生产“三大”行动，高标准建设10万亩水稻核心示范区，粮食总产达23.2亿斤，增长5.4%。新型经营主体迅速壮大，家庭农场异军突起，总数已达460家，位居全市第一;新增市级以上农业产业化龙头企业15家、农民专业合作社128个、流转土地6万亩。全县市级以上标准化养殖场28个，规模养殖比重达68%;肉类总产16万吨，增长7.8%。农业示范园区加快建设，金山滴水、池河凯源和吴圩九梓现代农业示范园初见成效，总投资5亿元的安徽意洋草莓博览园一期工程全面建成。农田水利建设大干快上，改造提升“八小”水利工程，扩挖塘坝近3000口，改造了一批小型泵站，完成投资2.2亿元。大余、岗王两座中型水库以及30座小型水库除险加固工程基本完工，新增灌溉面积1.6万亩。森林增长工程首战告捷，完成造林16.3万亩，森林覆盖率提高到13.4%。
(四)加强区域合作，开放融入取得新成效。“两大平台”扩容升级。县经济开发区新建道路4条4.5公里，铺设天然气管道12公里，清理收回项目用地80亩;新增规模以上工业企业13家，实现税收1.2亿元，增长34.4%。盐化工业园新建道路6条6.7公里，新增开发面积2平方公里，全面拉开12平方公里的发展框架;入园企业53家，竣工投产8家，实现税收1.1亿元，增长43.5%。“三大合作”深入推进。强化招商首位不动摇，加大与央企、省企和知名民企合作力度，拜访国家八大化工行业协会，成功举办第二届盐化工产业招商推介发布会，在宜兴、宁波、昆山开展招商推介系列活动。全年引进亿元以上项目75个，居全市之首，实际到位资金172.3亿元，增长11.7%。“四大机遇”紧抓不放。对接合肥经济圈，互派6名干部交流挂职;举办合肥(定远)夏季农产品产销对接会，与合肥市签订共建蔬菜生产基地协议;金山滴水寺等首批6个景点纳入合肥经济圈精品旅游线路。全面启动对接皖北振兴计划工作，建立与省市和皖北其他县市常态化交流联络机制。借滁州整体加入南京都市圈和承接产业转移示范区之势，有效拓展合作空间。放大扶贫政策效应，投资1.4亿元，实施扶贫开发项目80个。
(五)突出宜居宜业，城乡面貌发生新变化。县城建设魅力彰显。围绕加快“一园”、“一带”、“三校”、“两中心”精品城市工程和安居工程，实施77个城市建设重点项目，完成投资50亿元以上。包青天廉政文化园、滨水休闲带初具规模，生态公园、实验小学新校区、示范幼儿园东校区建成使用，县体育中心主体完工。组织实施东门入口、老城区和棚户区等改造工程，完成征收面积31万平方米，建设安置房40万平方米。曲阳世纪城、御东府等一批精品小区开工建设。西外环、上海南路主体工程完工，曲阳路人防商业街工程序时推进。深入推进“三城联创”等文明创建活动，新增绿地22万平方米，初步通过省文明县城考评。集镇建设扩容提质。全县共开工建设集镇项目59个，完成投资35亿元。炉桥镇投入4亿元，加快推进产城一体建设，花园街商业核心区、淮溪公园基本建成，体育中心、盐化财富广场等项目快速推进，佰泰中央新城等项目相继开工建设。美好乡村全面提升。整合涉农资金3亿元用于美好乡村建设，24个示范点建设规划全部完成，定远第一印象—国家级示范点岱山新村和省级示范点金山新村、岗中新村等6个示范点基本建成。大力开展“三线三边”环境整治，围绕4条示范线实施“四治理一提升”，城乡人居环境有效改善。投入资金2.4亿元，改建县乡道路110公里、危桥5座。合徐高速九梓互通立交、S311炉桥至陆桥段改建等工程顺利竣工。新建110千伏变电站1座、建改农村供电线路300千米。
(六)着力改善民生，社会事业有了新进步。投入资金12亿元，大力实施36项民生工程。社会保障上，新开工保障性住房888套，建成468套。全面完成新型农民培训、就业技能培训任务，新增城镇就业1.3万人。城镇职工五项保险参保人数16万人次，在全市率先完成城乡居民养老保险参保任务。“一户多残”家庭全部纳入生活困难救助范围。文体事业上，县图书馆晋升为国家一级馆，建成15个电子阅览室，举办全国首个农家(作家)书屋创立十周年座谈会。积极开展送电影、送戏下乡3300余场;投入540万元，启动池河太平桥修复工程;新建村级农民健身场所59个。教育事业上，高考本科达线人数突破3000人，连续5年居全市首位。创建国家级农村职业教育示范县通过省级评估。大力实施学前教育三年行动计划，新改建幼儿园10所，县示范幼儿园成功创建省一类园。卫生事业上，县级公立医院改革稳步推进，县财政新设立2000万元专项基金支持医疗卫生事业发展，全面完成218个村卫生室标准化提升工程，县急救中心投入使用。在全省率先开展新农合“大病再保险”试点工作。人口计生上，建立全过程利益导向机制，在全省率先开展农村计划生育家庭儿童先天性心脏病筛查，完成手术77例。社会治理上，深化平安县创建，严厉打击各类违法犯罪活动，人民群众安全感不断提高。坚持县领导开门接访、大案包保和带案下访制度，全年共排查调处各类矛盾纠纷1300多件。安全生产形势持续好转，事故发生起数和死亡人数分别下降72.5%和46%。应急管理工作不断加强，处置突发事件能力进一步提升。加大“六五”普法宣传力度。全面启动全国第三次经济普查工作。工会、共青团、妇联、文联、工商联、科协等群团组织进一步发挥作用，防震减灾、民族宗教、外事侨务、工商质检、邮政通信、史志档案、国防动员、气象、保密、编制、老干部、关心下一代等工作全面加强。
(七)坚持勤政廉政，自身建设得到新加强。主动接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，广泛听取各方面意见，共办理人大议案建议26件、政协提案133件，满意率达98%。实施第六轮审批流程再造，清理行政审批项目14个，调整合并项目77个。加大电子政务建设力度，办理网络问政、县长信箱等9112件，回复率100%。开展“吃空饷”人员清理，追缴违规领取财政资金38万元。全面复制市重点工作平台指挥体系和“八个一”工作推进机制以及效能建设、招标采购等做法，扎实开展“七治”和“两评一述”活动。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定和省市有关规定，认真开展干部住房(建房)、办公用房清理。强化审计监督，审计核减工程款6500多万元。加大行政问责力度，严肃查处违纪违法案件，反腐倡廉建设进一步加强。
各位代表，过去的一年，全县上下凝心聚力，扎实苦干，在“十二五”征程上迈出了坚实步伐，开启了定远加速转型升级的崭新篇章。成绩来之不易，这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界大力支持的结果，是全县人民同心同德、团结奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向各位代表、政协委员和党代会代表，向离退休老同志，向各人民团体、中央和省市驻定单位，向驻定部队、武警消防官兵、公安政法干警，向所有关心、支持、参与定远建设和发展的各界朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前定远经济社会发展仍然面临不少矛盾和困难，政府的工作还存在不少问题：经济总量不大、产业层次偏低、产业结构不够合理，经济发展的质量和效益依然不高;全域城镇化发展水平不平衡，基础设施欠账较多，综合配套还不够完善;社会管理还存在薄弱环节，一些影响发展稳定的问题隐患和违法行为还没有得到有效遏制、打击;机关干部的思想观念、法纪意识、创新意识、工作作风、能力素质与新形势新任务的要求还不相适应。对此，我们将高度重视，采取积极有效措施，认真加以解决。
二、20__年工作目标和主要任务
20__年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是实施“十二五”规划的攻坚之年。当前，尽管宏观经济形势复杂多变，区域竞争日趋激烈，要素制约不断趋紧，但就定远而言，机遇大于挑战，一方面，多重政策叠加实施，利好效应加速显现;另一方面，一批重大项目相继建成投产或投入使用，发展动力明显增强。只要我们咬定目标，锐意进取，攻坚克难，就一定能够实现既定的各项目标任务。
今年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的和十八届三中全会等重要会议精神，把握稳中求进工作总基调和定远发展的阶段性特征，突出改革创新的总要求，以加快转型发展为主线，以保障改善民生为主旨，着力实施“深化改革推进年、城乡环境整治年、工业增长攻坚年、全民创业发力年”活动，在坚持提质提效中加快发展，加速冲刺全省第一方阵。
经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长12%左右，规模以上工业增加值增长15%，固定资产投资增长19%，财政收入增长17%，社会消费品零售总额增长14%，外贸进出口总额增长27%，城镇在岗职工平均工资增长12%，农民人均纯收入增长14%，城镇登记失业率控制在4.1%以内，人口自然增长率控制在6‰以内，完成年度节能减排任务。
为实现上述目标，必须重点抓好九个方面的工作：
(一)全面深化改革，不断激发内生动力。坚持问题导向，积极稳妥推进各项改革，以改革破难题，以创新促发展。深化农村综合改革。积极探索地权、林权、房权的流转租赁和抵押融资机制，推进承包经营权入股、资金互助、土地流转、合作组织培育、小型水利工程建管等改革。不断创新农业经营方式，引导工商资本到农村创办适合企业经营的现代种养业。探索实施“村长工程”，充分发挥基层首创精神。深化财税体制改革。认真落实“营改增”和结构性减税等
各项税收优惠政策，支持企业可持续发展。实行全口径预算管理，优化支出结构，全面公开“三公”经费支出。加强政府债务管理，提高政府债务风险防控能力。完善乡镇财政管理体制，调动乡镇发展经济积极性。深化医药卫生体制改革。把医改工作的重点转向加强管理，突出抓好医疗服务水平和行业监管体系建设，完善基层医疗机构内部运行、收入分配、绩效考核机制，通过有效的激励机制和人事制度改革，调动医护人员工作积极性，提升服务水平。完善社会保障体系，推进新农合和城市居民医保并轨。深化行政体制改革。加快政府机构改革和部门职责整合，完成工商、质监、食品药品监督管理体制改革以及卫生与人口计生机构整合。加快推进事业单位分类改革，进一步理顺关系和去行政化。深化城乡建设管理体制改革。加强城市资源的优化和整合，引入市场化、社会化机制，盘活存量，搞活增量，实现滚动发展。加强顶层设计，建管分离、管养分开，推进城市养护作业市场化，不断提高作业标准。实行居住证制度，全面放开县城以下户籍，有序推进农业转移人口市民化和就地城镇化。探索建立农村人居环境改善、管理长效机制。
(二)狠抓项目建设，着力增强发展后劲。深入推进“三个一千”行动，提高帮招、帮抓、帮扶水平，力促项目落地开工、投产达效。
大力抓好招商引资。实施“8931”招大引强行动计划，完成亿元以上项目到位资金100亿元以上。着力招大引强，瞄准国内外500强和符合我县发展方向的行业50强企业，力争引进一批投资规模大、产业关联度高、牵动性强的大项目、好项目。创新招商方式，坚持县领导带队出征，高位推进;实施专业招商、以商招商，探索开展网络招商，不断拓宽引资渠道。注重招商实效，严把“投资强度、效益产出、税收贡献”三道关口，实现招商质量和效益双提升。加强对重点项目的跟踪督查，提高项目履约率、开工率、达产率。
大力推进项目建设。坚持经济工作项目化，项目工作责任化。深入研究国家、省产业政策和投资导向，重点在新材料、新能源、现代农业等方面力争谋划储备500万元以上项目500个。主动跑省跑部，争取更多项目挤入国家和省计划的“盘子”。全力推进滁淮高速早日开工建设，力争江巷水库项目年内获批，加快组建窑河—高塘湖复航项目法人;力争S101、S311改造和北沿山公路项目列入全省路网改造计划，驷马山四级站及引水渠项目前期工作取得实质性进展。推行重点项目联动、联审、联批制度，加强督查调度，全年新开工亿元以上项目40个、竣工投产18个以上、达产14个以上。
大力开展交流合作。用好用足振兴皖北政策，做好项目谋划对接，放大政策红利。办好合肥经济圈城市党政领导第五次会商会，与经济圈城市加强互动交流、对接合作。在基础设施上，围绕推进合肥经济圈交通一体化进程，深度谋划合作一批项目;在产业分工上，加强化工、汽车家电配套和农副产品加工等领域的合作;在人才交流上，开展互派干部、人才招聘等方面的合作，大力引进一批高水平、高素质人才。
大力培育民营经济。进一步落实民营经济发展优惠政策，为创业者提供便利，培育创业主体，促进民营经济大发展。加大扶持力度，帮助民营企业尤其是初创企业、小微企业、中小企业解决难题，发展壮大。进一步加快仓镇、炉桥农民工创业园建设，搭建创业平台，争创省级品牌，营造浓厚氛围，吸纳更多的外出人员返乡创业。力争新增民营企业400家以上、个体工商户3000户以上。
(三)强力打造平台，加快提升工业总量。坚持把园区作为壮大工业经济实力的主战场，大力推进扩区升级，完善基础设施，培育龙头企业，发展产业集群。
提档升级园区平台。县经济开发区、盐化工业园要以打造宜居宜业的现代化产业新城为目标，认真修编园区规划，科学安排工业、生产性服务业、商住服务、道路交通、绿化生态用地;进一步完善配套功能，加快水、电、气、污水处理及标准化厂房、公租房等基础配套设施建设;加强孵化中心、工程技术研究(研发)中心、实验(检测)中心等创新平台建设。积极锻造主导产业。着力培育做强1个首位产业，加粗加长产业链;按照“一区多园”模式，广泛对外合作，吸引发达地区政府开发区、大型企业(集团)和战略投资者领办、创办、共建“专业园”。县经济开发区要围绕推进产城一体提升内涵，力争引进亿元以上项目15个，实现产值28亿元，税收1.5亿元以上。完成建设投资1.1亿元，新建改建道路4.4公里，绿化亮化美化道路5.8公里;完成征地拆迁3000亩以上，拓展核心区面积2平方公里。县盐化工业园要大力提升平台承载能力，加速产业集聚，打造省级盐化工基地。重点围绕精细化工、新材料产业，着力建设特色化工产业聚集区。力争盐化工基地总体规划尽快通过省政府批准，完成污水处理厂、消防站建设，新建道路8条12公里、安置房8万平方米，延伸供水管网12公里，征地拆迁3000亩以上，拓展核心区面积2平方公里。引进亿元以上项目22个，实现产值50亿元以上，税收2亿元以上。
扶持壮大优势企业。积极推进信息化和工业化融合发展，大力实施“十百千”支撑工程，深入开展“千企升级”行动，完成工业固定资产投资60亿元。加速打造千亿盐化产业，力争盐化工产业产值突破50亿元。确保华塑、泉盛一期达产达效，二期实现实质性开工，促进德轮橡胶、雷沃重工等一批亿元以上项目建成投产。鼓励和引导有条件的企业“挂大靠强”，培育壮大一批企业上规模、上档次、上水平，力争新增规上企业20家以上，培育产值超亿元企业40家。
聚力攻坚新兴产业。围绕新能源、新材料等领域，引进高新技术企业和战略性新兴产业企业5家以上。设立新兴产业发展基金，引导优质资源向新兴产业集聚。推进龙源能仁寺风力发电、京能光伏发电等新能源项目建设，确保完成投资5亿元以上。加大科技投入和政策支持，力争完成技改投入28亿元，新建研发机构和企业技术中心5家，专利申请500件以上。
(四)加快三产升级，大力优化经济结构。突出重点领域，强化政策扶持，促进现代服务业发展提速，总量比重增加。
大力发展物流业。依托交通区位优势，大力发展商贸物流、仓储物流、配送物流和专业物流，促进物流业与商贸、制造、农副产品加工等产业联动发展。围绕盐化工产业，加快华塑、永康和吴圩区域物流集聚区建设，引进1-2家大型物流公司，促进物流业快速突破。以“信息化高速铁路”为带动，谋划推进高铁站区高端服务业集聚区建设，打造“智慧城市”新地标。
提升发展旅游业。继续实施“1941”行动计划，着力打造金山滴水寺、令狐山景区等4个旅游龙头景区，推进包青天廉政文化园等项目建设，积极谋划红石峡地质公园、朗峰湖休闲度假区等项目。金山滴水寺景区、花园湖景区创建3A级景区，藕塘镇、西卅店镇创建省级优秀旅游乡镇，瑞云农庄等创建星级农家乐。依托现有景点，串珠成链，打造定远一日游、两日游精品旅游线路。鼓励支持社会组织和企业继续办好文化节庆活动。
优化发展商贸业。加大商贸服务企业帮扶力度，招引一批好项目早日落地、开工，推进所有在建专业市场加快建成营业，帮扶已运营商业项目做好做强，新增限上企业25家。深入实施“新网工程”，新改建农家店20个，发展农资连锁配送10家。举办第二届合肥(定远)夏季农副产品产销对接会，谋划建设定远优质农产品展示中心，使我县更多名特优产品进入合肥市场。大力发展电子商务，引导企业“触电”上网，争取引进1家国内知名电商。加快4G网络建设，基本实现全覆盖。
(五)培育新型主体，加快发展现代农业。坚持以增加农民收入为核心，落实好强农惠农富农政策，大力发展现代农业，繁荣发展农村经济，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
抓好示范引导。加快现代农业示范区建设，每个乡镇都要建设500亩以上连片特色农业示范基地。着力把金山、凯源两大现代农业示范园打造成省级示范园区，全力推进吴圩九梓、连江、桑涧等现代农业示范区建设。大力推行农产品标准化生产，争创无公害产品10个、绿色食品5个以上。
壮大新型主体。加大农业新型经营主体组建和农村土地流转力度，新增土地流转10万亩、培育家庭农场100个、发展农民合作组织200个以上。把养殖业作为调整农业产业结构的主抓手，积极与正大集团合作，大力推行畜禽规模化、标准化养殖，规模养殖比重达70%。大力发展农林产品深加工龙头企业，重点扶持凯源粮贸、嘉恒木业等龙头企业做大做强，力争新增市级以上龙头企业10家，农产品加工产值超65亿元。
稳定粮食生产。实施“1030”粮食增产推进计划，继续举办“曲阳杯”机插秧大赛，不断提升粮食单产和总产水平，力争粮食总产达24亿斤以上。启动粮食经济产业园建设，健全完善县级储备粮管理机制，为保障国家粮食安全作贡献。
夯实农业基础。推进21.5万亩高标准农田建设，实施小型水利工程改造提升“5588”行动计划，完成32座中小型水库除险加固和炉桥电灌站更新改造工程，启动马桥河二期等一批水利项目建设，新增有效灌溉面积11万亩，力争再夺全省“江淮杯”金奖。加快农村电网升级改造，改建3座变电站，逐步解决农村低电压问题。改造县乡公路3条63公里、危桥4座。
推进扶贫开发。利用好省级贫困县和振兴皖北政策，主动加强与省直对口帮扶单位对接联系，争取在政策支持、项目安排和资金投入上给予更多倾斜。把扶贫开发工作与美好乡村建设、移民后扶、以工代赈、江淮分水岭综合治理工作紧密结合起来，高标准完成扶贫开发项目建设任务。
(六)统筹城乡建设，加快新型城镇化进程。坚持以规划为引领，加快以人为核心的新型城镇化建设步伐，积极申报国家级新型城镇化试点县镇，力争进入下一轮首批“县改市”行列。
着力提升县城品位。按照现代化中等城市标准，打造宜居宜业、和谐幸福城市，注重老城改造，提升新城建设，加速实现25-30万人口规模“台阶”目标。新建续建城市建设项目100个，完成投资70亿元以上。突出老城改造。高起点改造提升四门出入口及县城周边环境，实施组团开发，集中整治。加快东门汽修汽配市场等项目建设，大力推进南门棚户区改造，启动农副产品批发市场建设，实施长征路西段改造、城北水库渠道环境整治工程，规划建设北门循环经济园，尽快改变提升四门出入口形象。整治提升商业街区，重点打造曲阳路、鲁肃大道、人民路、迎宾东路特色商业街，因地制宜建设街头小游园。实施棚户区改造提升工程，推进1#地二期等棚户区改造，新建安置房50万平方米。完善县城功能配套，全面提升完善县城管网专项规划，启动一期不少于40公里污水管网改造，力争2-3年内全部完成县城污水管网提升工程。改扩建3个以上老城区农贸市场，建设改造一批垃圾中转站和公厕。打造魅力新城。做好山水文章，整体谋划高铁站区、“一山两湖”，引导城市向泉坞山、曲阳湖方向发展。全面启动高铁站2平方公里核心区建设和站区环境改造、泉坞山以及曲阳湖周边绿道、黎明湖水系生态项目建设，让居民“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。加快推进客运中心、定远二中新校区等公共服务项目建设，确保体育中心投入使用。有序推进一批高品位小区建设，新开工商品房100万平方米。加快构建内捷外畅的道路网络，重点建设省道S311、S101分段改线工程等，全年新建改建市政道路35公里。创新城市管理。深入开展“三城联创”，推进“数字城管”建设，强化网格化管理，逐步实现道路卫生从“清扫型”向“保洁型”转变，城市管理由“粗放式”向“精细化”转变。推进社区管理改革创新，加强社区管理队伍建设，科学整合城市社区，健全服务网络，争创省级和谐社区2个。加强小区物业管理，大力推行便民“一卡通”服务，提升物业服务质量。
精心打造特色镇村。认真落实加快镇域经济发展的政策措施，引导乡镇错位发展。坚持“高标准、有特色、上档次”原则，集中力量打造重点镇、示范镇，打造一批特色乡镇和经济强镇。炉桥、吴圩打造成国家新型城镇化改革试点镇。加快推进炉桥镇园一体、产城融合，着力打造全国低碳小城镇和全省“镇级市”、市级经济强镇，加快建设自来水厂和生态公园等一批重点项目。吴圩镇要围绕深度融入合肥经济圈，加快规划修编，强力推进物流园、新区建设和老区改造三大工程，着力打造历史和革命文化名镇、定远西南边界重镇。打造一批特色鲜明的新集镇。西卅店、藕塘等乡镇要充分挖掘特色资源和旅游存量资源，着力打造省内知名旅游乡镇;大桥、拂晓、范岗等乡镇要依托区位和森林等特色资源，着力打造生态旅游乡镇;池河、西卅店两镇要在现代农业示范园的基础上，着力打造省级乃至国家现代农业示范园。张桥、池河、永康等乡镇要依托交通节点和集镇贸易优势，建成1-2个农产品和工业产品物流集聚区，着力打造三产服务型强镇。大力整治集镇“脏、乱、差”现象，开展集镇三年建设行动，完善功能配套，切实提高集镇建设管理水平，打造美丽乡镇。把美好乡村建设好。完善提升农美公司运作管理模式，引导社会资本投入，建设美好家园。高质量完成6个示范点建设，每个乡镇都要创造条件启动1个以上美好乡村示范点。着力推进“三线三边”环境整治，把垃圾扫起来，把污水收起来，全面清脏治乱，美化家园，把“三线三边”打造成美好乡村示范带，实现“两年大变样”。以森林城镇、森林村庄、森林长廊创建为抓手，以“三线”补绿扩带、“三边”扩绿改造和城乡“见缝插绿”为重点，大力实施森林增长工程，加强林木栽后管护，新增造林4万亩、补植8万亩，森林覆盖率提高到14.3%。
(七)要素制约，着力提升保障水平。把要素制约作为转型跨越、深化改革的攻坚难点，创新思路，打破瓶颈，强化保障。
全力土地要素制约。一手抓节约用地。在“找”、“挤”、“腾”、“控”土地上下功夫，鼓励建设多层厂房，加大闲置低效土地清理力度，发挥土地使用税杠杆作用，实行供地量与实际投资额、产出效益等指标挂钩，提高项目入驻条件，全力保障优质项目优先落地。一手抓指标争取。大力推进土地增减挂钩项目，积极争取开展“人地挂钩”试点，探索建立城乡统一的建设用地市场，拓展用地空间。加大独立选址用地和城镇村建设用地申报力度，争取用地指标1500亩，盘活建设用地500亩。
全力资金要素制约。帮促徽商银行尽快运营，争取和支持交通银行、铜陵农商行在我县设立分支机构。密切银政企合作，引导金融机构加大对重点产业、重点企业、基础设施的信贷投放，力争新增贷款18亿元以上。充分发挥政府性融资担保公司作用，加大为中小企业融资担保力度，全年提供融资担保贷款3亿元。做大做强城投公司、农美公司和工投公司，力争融资15亿元。
全力环境要素制约。切实加强生态建设，建立严格的环境监测预警机制和生态补偿制度，加强水资源保护利用，切实抓好养殖业污染物的无害化处理，大力开展矿山资源开采专项整治行动。加快淘汰落后产能，把好新上项目能评关、环评关，加强高耗能企业技术改造，依法严查违法排污行为。加快推进脱硫脱硝、煤改气等重点减排项目建设。
(八)突出民生优先，提升群众幸福指数。坚持把改善民生作为经济社会发展的根本点和落脚点，将有限的财力更多地投向民生领域和社会事业，让人民群众得到更多实惠。
努力扩大就业规模。加强农民工培训，多渠道开发就业岗位;加强创业型城市建设，着力解决高校毕业生、失业人员、农民工等重点人群的就业，全年新增城镇就业3500人。深入实施城乡居民收入倍增计划，增加居民财产性收入。加快就业和社会保障综合服务中心、县残疾人综合服务中心建设。
着力完善社会保障。完善城乡居民养老保险体系建设，推动城镇职工医保与居民医保、新农合有效衔接，探索城乡一体化最低生活保障制度，加大对弱势群体扶持救助。完成县救助站和3所乡镇敬老院改扩建工程。开工建设保障性住房396套，完成农村危房改造1000户。
统筹发展社会事业。加强农村薄弱学校建设，促进义务教育均衡发展，着力抓好职业教育、特殊教育，巩固学前教育三年行动计划成果，新改扩建幼儿园5所。巩固完善基层医改和县级公立医院改革成果，改善群众就医条件，力争一季度完成县总医院医疗集团组建工作，实现医疗服务县乡村一体化。实施文化惠民工程，加强城乡文体设施建设，广泛开展群众性文化体育活动，积极备战省“十三运”。尽快启用老年活动中心，改造提升老体育场。推动人口计生工作转型发展，提升服务质量和水平。加强国防教育和民兵预备役建设，促进双拥工作健康发展。扎实做好全国第三次经济普查、统计、史志档案、工商质监、邮政通讯、气象人防、妇女儿童、民族宗教、物价烟草、机关事务、外事侨务、对台事务等工作，促进社会全面进步。
(九)改进群众工作，促进社会和谐稳定。抓好系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，以服务为先，全力热点难题，不断提升社会治理科学化水平。
深化平安定远创建。建立人防、物防、技防“三位一体”的治安防控体系，努力提高社会治安防控能力。推行治安防控四色分级预警机制，实施“天网”工程，新增治安监控30个。突出抓好农村社会治理，整治农村治安秩序，更多关爱“三留守”特殊群体，提高群众的安全感和满意度。
提高群众工作水平。在全县大力推广“枫桥经验”、“南陵经验”和村级事务听证会机制，着力从源头上化解矛盾。完善矛盾纠纷排查调处机制，健全法律援助制度。建立网上受理信访制度，推动涉法涉诉信访工作改革，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，努力解决群众合理诉求，有效化解社会矛盾。高度重视网络问政，积极建设“网军”，牢牢掌握网络舆论主动权。
全面加强安全生产。严格落实安全生产责任制，加强重点行业和领域监管，扎实开展隐患排查治理，严厉打击非法开采、偷采、盗采矿山等违法行为，加大道路交通“三超”治理力度，坚决防止重大事故发生。整顿规范市场秩序，确保群众食品安全。完善应急管理机制，不断提高应对突发事件能力。
三、着力打造人民满意政府
跨越发展的重任，区域发展的压力，百万人民的期盼，对政府工作提出了新的更高要求。我们将进一步加强政府自身建设，全面提高政府执行力和科学发展水平，努力在更高的起点上开创政府工作新局面。
着力建设与时俱进政府。坚持把学习作为一种政治责任和精神追求，深入学习党的十八届三中全会和系列重要讲话精神，推进干部学习工作化、常态化、制度化。加强干部培训，强化人才培养，进一步坚定理想信念，始终保持奋发进取的良好精神状态。不断了解新形势、研究新情况、把握新要求，努力提高政治辨别能力、组织动员能力、驾驭复杂局面能力和推动科学发展能力。
着力建设锐意改革政府。在定远新一轮发展中，难题、加快赶超，根本出路在改革。我们要牢固树立进取意识、机遇意识和责任意识，始终把改革创新作为关键之举，以更大的决心和智慧推进改革，向改革要资源、要空间、要后劲，努力让政府工作更富有创新，更富有成效。要用改革的思路推动工作，抓住全面深化改革的有利时机，加快推进机制体制建设，以改革促转方式、调结构、惠民生，以改革的实际成效取信于民。
着力建设依法行政政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉用法治思维调节经济运行和管理社会事务。认真贯彻县委决策部署，严格执行县人大及其会的决议决定，高质量办理人大议案、政协提案及其意见建议，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。建立健全重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决定、跟踪问效和责任追究制度。规范行政处罚裁量权，坚决查纠执法不力、执法违法、执法寻租等行为，切实做到严格规范、文明执法。深入开展“六五”普法教育，引导公众学法守法用法，履行法定义务，依法维护权益。深入推进政务公开，促进政府工作公开透明。
着力建设高效服务政府。坚决贯彻落实中央和省市关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，开展好“三联三增”活动，大兴求真务实之风，敢于担当责任，敢于直面困难，善于化解矛盾。扎实开展群众路线教育实践活动，关注民生，解决难题。切实加强效能建设，全面落实“八个一”工作推进机制，深入开展“七治”活动，切实解决不顾大局、推诿扯皮、懒散应付、有令不行、有禁不止、阳奉阴违等不良倾向。进一步转变政府职能，落实好上级下放的审批事项，再造审批流程，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”，优化经济发展环境。
着力建设清正廉洁政府。坚定不移执行条规，反对腐败，建设清廉政府。全体政府工作人员必须严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》等一系列规章制度，加强人格修养，严守纪律和道德底线。厉行勤俭节约，严控“三公”经费和公务消费，严格执行办公用房标准。坚持“一岗双责”，健全廉政风险防控体系，加强行政监察、审计监督，严禁领导干部插手政府采购、工程招投标等经济活动，严查公职人员介绍、参股工程土方、供料、设备采购等与民争利行为。坚决查处损害群众利益的人和事，始终保持惩治腐败的高压态势，任何人只要违纪违法，都要坚决惩处，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，定远的发展正处于关键阶段、黄金时期。时代赋予的重任，群众寄予的期望，全面深化改革、加速追赶跨越的神圣使命要求我们，必须抢抓机遇，开拓进取，勇于担当，在攻坚克难中实现加速发展，在化解矛盾中实现社会和谐。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，始终保持开拓创新、奋发有为的精神状态，始终保持不屈不挠、坚韧不拔的优良作风，扎实苦干，拼搏奋进，为冲刺全省第一方阵、建设美好新定远而努力奋斗!