机关基层组织工作条例学习心得
为了加强和改进新形势下党和国家机关党的工作，充分发挥机关基层党组织的作用，工作中要了解组织工作条例才能更好的进行。今天小编整理了机关基层组织工作条例学习心得，希望对你有帮助。
基层组织工作条例学习心得篇一
党和国家机关所处地位和工作性质决定了党和国家的基层组织建设的重要性，党和国家机关组织建设事关全局，主要基于三点。
第一，中国的发展正值关键时期。
随着中国在世界的地位越来越高，很多国家已经把中国看成一支劲敌，进行激烈的竞争。前不久我们到意大利访问跟他们的学术界交流，罗马大学一个知名国际政治学教授在讲到未来的世界时，用一种非常低沉、忧伤的语调说，“我们欧盟在国际舞台上就将失去发言权了，将来主宰世界的就是美国和中国，美国打伊拉克战争，你们中国给他钱支持他。”我们听了一愣，怎么是中国给钱呢?后来一想，我们中国当时是买了美国很多国债，买他的国债不就等于支援他吗。后来我就针对这个做了一个发言，我说您这么说是从您那个角度来考虑，我认为不是这样的，我们中国人和欧洲一些历史悠久、文化传统久远的文明古国有着更多共同的东西……。从意大利罗马大学研究国际政治的教授嘴里说出整个欧盟将来在世界的国际事物中没有发言权，我们感到了他们对于未来的忧虑，而且对于中国未来在世界的地位看得很高。
我们进入到新的世纪已经11年了，这11年中中国的发展很快，现在我们不是要快而是要稳下来、慢下来，这样才能更加健康地发展，可是巨轮一旦启动就很难控制。中国的改革开放取得了举世瞩目的成果，现在进入关键期，就是进入整体的改革、综合配套的改革时期，改革涉及到了最深层次的东西，如果再用一些口头的、书面的语言去委婉开脱已经不行了。随着中国在世界地位的日益攀升，我们改革开放中出现的新问题、原来积淀的计划经济的旧问题、中国传统文化影响的一些旧观念、中国入世之后引发的一些问题等诸多问题纠结在一起引发的社会震荡急需解决。上个世纪八十年代，美国著名作家奈斯比特写了一本《大趋势》对未来的世界做了一个预测，后来他又写了一本《亚洲大趋势》，在跟江泽民见面之后，根据江泽民的建议又写了一本《中国大趋势》，他前年到中央党校来讲课，互动的时候我问他认为发展中的中国最急需解决的问题是什么?他几乎没加思考就说是日益加大的两极分化。我们现在是处在政治关键期，关键期的体现一是要触到深层次的问题;二是像两极分化、腐败、人民生活安全的问题要解决。邓小平讲过，改革开放如果经济上去了，但是盗贼横行、成风，这样的改革就是失败的改革。在人类的发展史中，当国民经济生产总值人均达到了一千到三千美元的时候就进入瓶颈期，瓶颈期最重要的问题就是两极分化的问题。这些问题不解决，光经济上去了，政治体制改革对于权力的监督和制约等没跟上，改革就会前功尽弃。所以说，我们现在虽然已经解决温饱开始走向小康，但我们要求的是全面小康，就是要让改革的成果惠及13亿人口。三是现在中国恰逢发展的机遇期。我们赶上了这一次信息革命的机遇期，要抓住这个机遇期向前发展，一旦抓不住就又会落后，所以我们说是关键期。
第二，中国共产党肩负任务的艰巨性、复杂性和繁重性世所罕见。
对于人口多、幅员辽阔、政治经济文化社会发展都非常不平衡的中国，要想抓住这个机遇期，就必须有一个强而有力的政治集团来领导，这个政治集团就是中国共产党。要在中国共产党的领导下，解决前面说的诸多问题是非常艰巨、复杂和繁重的。为什么是这样的艰巨、复杂和繁重呢?我觉得跟当今中国所处的社会形态有直接关系。人类社会发展大体经历了农业社会、工业社会和现在的信息社会，当今的中国处在哪种社会形态呢?严格说来中国现在是三种社会形态并存，就是三种时空重叠交错、三种社会形态的优和劣一应并存。而中国目前社会处在转型期，党也处在转型期，两个转型期再加上三种社会形态并存，中国一方面出现了一大批勇于改革、无私无畏的改革者，同时也出现了相当一批分子。在这种情况下，既要抓住机遇，又要团结最广大的人民群众和56个民族向前走，世界上任何一个执政党都没遇到过这样复杂的状态，现在中国共产党遇到了，遇到了还得担起来。今年是辛亥革命100周年、苏联解体20周年，前苏联共产党成立93周年、执政了74周年，中国共产党到今年是执政62周年，离苏联的74年还有12年半。苏联解体之前，社科院向苏联工人、农民做了一个调查问卷，问题就是你认为苏共代表什么人的利益?答苏共代表广大工人农民利益的只占7%，10%几认为苏共代表苏联共产党员的利益，86%认为苏共代表党政领导、官员的利益，这样能不解体吗?所以说中国不能乱，中国还得有一个强而有力的政治集团来领导，这个政治集团就是中国共产党，屈辱的中国近代史证明了中国自从有了中国共产党，中国的面貌就焕然一新。
中国共产党要担好这种繁重、复杂、艰巨的任务，就得搞好党的建设。党的建设包含很多面，从组织的层面，有党和国家最高的领导部门、党中央、国务院、国务院的各部委、基层组织等。我觉得党和国家机关是党和国家的领导部门，是中国共产党和中华人民共和国政权的象征、门面，是党和国家各行各业的大政方针的决策部门。中国能否抓住机遇解决改革中的一些深层次问题，率领国家继续往前走，实现我们党的宏伟战略目标、实现人民的心愿，党和国家的基层组织就承担着保证党和国家机关健康运营的重要任务。
第三，党和国家机关的重要性就在于他的影响力非常强。影响力有正面的也有负面的，你要是做得好，正面的影响力就强;你要是做得不好，老百姓就说党和政府不好。甚至他见到的某个人、接触的某个部门没给他留下好的印象，他就会这样去进行评价，因为这就是他身边的事，他身边的人。党和国家政权的象征，他的形象取决于党和国家机关里的具体工作人员。党和国家的机关的基层组织建设搞好了，每一个党员都能起到先锋模范作用，那我们就能够真正的用一种强壮、饱满、光明、阳光的形象展示在老百姓和世界面前，我们就能作出正确的决策，我们就能有很强的影响力。这就靠我们能不能搞好党和国家机关的党的建设、搞好党和国家的基本建设，搞好的规范就是《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。这个条例是对党章在相关方面的补充和细化，因此也叫党规党法，它是我们开展党和国家基层组织活动的依据、是要遵循的法规，只有这样才能纳入到正确的轨道，才能和党的奋斗目标、政治路线相一致，才能全国一盘棋，最终实现我们心中共同的愿望。
基层组织工作条例学习心得篇二
最近，中共中央新修订的《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，根据上级党委要求，我院党支部认真组织学习了《机关基层组织工作条例》，对九章四十二条，尤其是新增加的九条项目、修改的八个方面的内容，逐字逐句进行解读。结合规划建筑设计院党支部的实际，本人认为应切实做到“五个狠抓”，不断开创规划建筑设计工作新局面。
一、狠抓政治理论学习，进一步强化思想理论武装
一是认真学习党的理论知识。我院党支部刚成立不久，加强党员的政治理论学习，提高党员的党性意识是确保各项党建工作能够顺利开展的基础。以学习贯彻《条例》为契机，我将组织我院党员重点学习党的__大和__届四中、五中全会以及省、市、县委全会精神，增强党员带头学习气氛，积极推进学习实践活动。同时，支部应向每位党员下发学习记录本，规定记录内容应以党的理论知识或相关业务知识为主，并指定专人负责每半年查阅学习记录一次，确保党员的学习持之以恒。
二是扎实推进学习型党组织建设。前一阶段，我们按照上级党委的部署，推进学习型党组织建设全面启动，各项工作开局良好，稳步推进。下一步，我们将坚持把科学理论武装作为首要任务，把提高素质能力作为重要着力点，把推动科学发展、有效履行职责作为实践平台，把加强党性修养、弘扬优良作风作为现实课题，把健全完善制度机制作为重要保障，不断丰富学习内容，创新学习方法，引导党员干部积极向书本学习、向实践学习，努力把我们的党组织建设成为学习型党组织。
三是建立一批学习制度。虽然我院党支部成立时间不长，支委班子尚未配备，但党员的学习并未荒废，并建立了一系列学习保障制度：如党员学习教育、“三会一课”、党员汇报等制度。待支委班子组建后，支部还将出台《中心组学习制度》以及《党员培训制度》，确保中心组学习每年8-12次，党员集中学习每月1次以上，自学每年10次以上，切实做到以抓学习带动全体党员的政治与业务理论水平的提高，以课题引领推动我院党务政务的全面发展。
二、狠抓党组织建设，进一步理顺管理体制
一是尽快组建支委班子。通过学习《条例》，使我进一步增强了贯彻落实《条例》的责任感和使命感，同时，也使我深感支委班子对于推进我院支部各项工作顺利开展的重要性。火车跑得快，全靠车头带。待我院“三定”方案出台后，将抓紧报请建设系统党委批准，选举产生支部委员会委员，切实配齐配强支委班子，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用。
二是进一步完善阵地建设。目前，我院党支部已备齐了党旗、印章和牌子，亮出党的招牌，同时，充分整合挖掘现有资源，在单位办公室中加挂党支部牌子，利用晒图室建起党员活动室;将本单位的驻点村作为支部党员教育基地。此外，拟投入10000多元置购党务宣传栏以及在本单位网站中增设党建专栏，切实营造浓厚的党建工作氛围，树立良好的党组织形象。
三是进一步强化远程教育。以“五联工作责任制”活动为契机，充分利用网络阵地，加强与驻点村的网上沟通和联系，尤其在远程学习教育平台上，要指定专门联系人，确保与驻点村党支部基本实现党建资源共享、党务知识共学、党建活动联谊，相互促进、相互提高的目的，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。
三、狠抓党员教育管理，进一步规范各项规章制度
一是抓好现有制度的落实。我院现已制订了21项党建相关制度，接下来，重点是完善 “三会一课”、党支部委员会民主生活会、民主评议党员、党支部委员会报告工作、党员联系职工、党支部保密、党支部请示汇报、党支部思想政治工作等八项制度，并抓好落实。
二是建立流动、退休党员管理制度。我院现有党员14人，其中在职11人，流动党员1人，退休党员2人。针对3名较难统一管理的党员，我院现已初步拟定了《流动党员管理制度》，规定对外出流动党员，由支部对其流出时间、去向、从事职业、联系方式等进行登记，建立健全档案;指定专人定期与其联系，及时了解和掌握他们的学习、工作情况;及时把党课教材、学习材料寄送到流动党 员手中，并适时通报党组织重大活动情况等。同时，还拟定了《退休党员管理制度》，明确规定“六必访”，即老党员生病住院、红白喜事、生日节日、征求意见、生活有困难、思想有波动必访，确保我院党员管理横向到边、纵向到底，不留死角。
三是加强党建活动经费保障。按照《条例》的规定和上级党委的相关要求，党建经费将纳入本院的财政预算，做到临时党建开支能及时到位，慰问、奖励、扶助、培训经费能按需供给，驻村帮扶经费有稳健保障，确保党员教育活动所需经费，切实推动我院党建工作科学发展。
四、狠抓党务队伍业务培训，进一步提高干部职工素质
一是加强党员职工教育培训。结合本行业本单位实际，采取“书记领导带头培训，专家学者辅导培训，树立典型激励培训”等形式，定期或不定期教育培训党员职工，努力培养一支政治坚定、业务过硬、作风优良、学识丰富的高素质党员职工队伍，充分发挥党员在服务大局中的先锋模范作用。半年来，本人多次带队先后到__、博罗等地的建筑设计以及审图公司去学习先进经验，并于五月底邀请博罗专家组到我院指导，通过这种“走出去，请进来”的培训方式，广大党员职工得到了很好的学习交流，大大提高了自身的业务知识水平。
二是强化党员队伍建设。以建设队伍为目标，按照“保证质量、改善结构、坚持标准、慎重发展”的方针，建立了党员联系积极分子的制度，对表现突出的职工，进行重点培养、定期考察、严格考核、保证质量。目前，已有两名优秀职工成为考察对象并递交了入党申请书，争取明年将其发展为入党积极分子。同时，以建党90周年为契机，经支部大会集体讨论决定，将主要开展三项活动庆祝党的生日：组织党员学习《中国共产党历史》，增强知党、爱党、兴党意识;组织党员到高谭中洞缅怀革命先烈，重温入党誓词;组织党员到挂钩联系的铁涌新寮村党支部开展联谊活动，切实丰富组织生活。
三是引入党建服务理念。我院党支部紧紧围绕《条例》的规定，突出了教育管理与服务关爱并重的新理念。完善了党内激励、关怀、帮扶机制，使党员能切实感觉到党组织的温暖无处不在;建立了《党员联系职工制度》，规定每名党员联系1-2名职工，坚持党员与职工结对子，开展帮扶活动;开展“献爱心，送温暖”活动，本人带队到2名退休党员家长进行了走访慰问，帮助他们解决实际困难，强化党员的荣誉感。
基层组织工作条例学习心得篇三
新的《组织条例》增加了新的内容，对我们党和国家机关的基层组织建设提出了六个方面更高的要求。
第一，在总体上提出了要以改革和创新的精神加强党的建设。
第一章总则增加第二条、第五条内容，对党和国家领导机关的党的基层党组织建设从指导思想上、内容上、功能上、运行上提出了要求。一是在指导思想上，基层党组织要高举中国特色社会主义伟大旗帜，除了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论外，又增加了“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策。二是在基层党组织的工作内容上，紧密围绕本部门的中心工作，以改革创新精神加强党的思想建设、组织建设、作风建设，又增加了制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，发扬党内民主，加强党内监督，坚持党要管党，最后充分发挥思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势。三是在功能上，就是把服务中心、建设队伍贯穿始终，发挥党组织的协调监督作用。四是在运行上，增加了第五条整整一条内容，机关基层党组织要坚持民主集中制原则。凡属重要事项都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由机关党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会集体讨论作出决定。机关基层党组织负责人应当带头发扬民主，自觉接受党员监督。
这里新的内容是增加了深入贯彻科学发展观，我们在把握学习新内容的同时，要处理好学习新的马克思主义中国化的成果与马克思主义本身的关系。前年美国次贷危机引发的金融海啸，在美国和一些发达国家马克思的《资本论》脱销，在千年世纪之交，对于世界人类文明进程作出积极贡献、最有影响的人中，马克思名列榜首，所以马克思主义是世界观和方法论，我们不能有了新的内容就只学新的，对于科学的世界观和方法论就不再学习。真正掌握了马克思主义的世界观和方法论，人就会变得很睿智、大气，人就会不仅了解了过去，并且能够洞察现在和预知未来。
新增加的第五条非常强调集体领导，我觉得这是有针对性的。现在改革中出现一个悖论：一方面是基层的民主化的进程越来越快，人民的参政议政意识越来越强;另一方面在实际工作中，大大小小党的书记处于一种居高临下、没有监督和制约的位置。现在制度建设不到位，缺失了监督和制约的书记们就完全靠他的个人品质、觉悟、良心在做事。现在人类社会已经进入到信息爆炸时代，任何一个人都不是超人，他的能力已经不能够承载和驾驭身上的担子。包括一个家庭都得民主，虽说“家有千口主事一人”，但是主事这个人不可能不顾及其他人的感受，自己去拍板。因此在这种情况下，我们提出了一定要坚持民主集中制，要加强集体领导、集体决策。现在改革到了攻坚阶段，一些分子从银行部门、交通部门转到了党的重要部门，一些特大贪污犯都是组织部长、纪委书记、市委书记，这是一个非常危险的信号。苏共74年执政，咱们能不能安全的逾越这个瓶颈期达到我们最理想的终点?这回专门新设了这一条，一定要注意。如果你本人是支部书记，一定要有这种胸怀。原湖北省省委书记王仁重曾经在中央党校讲过一次课，举了一个例子对我挺有启发的。在他当地委书记时开三级干部会议，决定这一年如何发展、要取得什么样的成效。在开会前他已经把这个地区各种情况都摸透了，并写了一个新的一年工作报告，把各个方面带有苗头的、该注意的问题全都写上了，然后在会上向大家布置，布置完就讨论，可是做报告的时候大家听的不是太投入，讨论的时候也不是很激烈，后来他就琢磨我付出了这么长时间调查搞出来的东西，为什么是这样的态度呢?后来等他到了省委当省委书记的时候又开三级干部会议，他改变了方法，事先他也调查研究了，做到了心中有数，但会上他先不说，先由大家讨论，讨论的内容就是他要做报告的主要内容，在讨论中大家畅所欲言，跟他所要做的报告完全吻合，同时又增加了一些鲜活的、具体的语言特点，他把这些东西汲取进去了，讨论完了他来做报告，这时候再做报告，参会人员一个个眼睛像放光一样地看着他，从他的每一句话中来捕捉他在讨论中发言中自己的一些想法，结果这个报告赢得了非常热烈的掌声。因为他的报告囊括了与会的书记们的想法，这时候下级再执行就很高兴，觉得里面有自己的想法和建议，这就是工作方法。我们当书记光有为人民服务的心没有好的方法也不行，要集中大家的智慧。
第二，规范了组织的设置，充实明确了职责。
一是明确了机关党的代表大会实行任期制。第六条规定了一些机关党的组织设置、委员会和党员代表大会的产生、任期，最后加了一句“机关党的代表大会实行任期制”。二是第九条增加了机关基层党组织应该按期换届。三是增加第十条，规定机关党的纪律检查委员会书记应当由机关党的基层委员会副书记或者相应职级的党员干部担任。四是第三章第十三条对机关党的纪律检查委员会的主要职责充实了新的内容，比如说对于机关党员干部的权力进行监督、组织协调反腐败工作、对党组织和党员违纪行为的检举、保障党员的权利等。五是新增了第八章第三十六条，明确了党的机关工作委员会的职责。这就是第二个方面提出了新的要求，就是要各司其职，要稳步健康地搞好工作，就必须要规范设置、必须要明确责任，不然就会是一团乱麻。
第三，增加了基层党组织的服务功能，更加注重加强制度建设。
首先就是第四章的标题增加了“服务”，基层党组织对党员从“领导”转向“服务”，我认为是从革命党向执政党职能跃升的一个必然趋势。好多地方行政和党组织的两个领导闹别扭，往往跟党的组织职能和功能的定位不对有关系，包括邓小平同志提出党政分开，到现在也很难分开，所以现在老百姓把很多政府要做的事情的不满全部记到共产党的账上。共产党作为执政党应该是在人民群众和政府之间的桥梁，了解人民群众的意愿，帮助人民群众更好地监督政府，帮助政府把握航向、实现人民的心愿。服务基层有很多地方已经作出了很好的样板和表率，比如上海一些社区基层党组织的服务，浙江的党员服务电话，党员有什么困难，一拨电话马上就有党的基层组织的人来帮你解决。
二是第四章新增第十七条，做好党员服务工作，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。关心党员思想、学习、工作和生活，了解党员需求，及时反映涉及党员切身利益的重要情况。认真做好离退休党员、流动党员的服务工作。现在有些农村的基层组织这点做得很好，当这个农村富裕起来之后，他要留一些款项来扶助那些失去劳动能力、家里没有儿女的老党员，给他一定的生活保障。改革开放以后，很多地方在这方面出现了一些缺失，以至于这些为国家为当地的老百姓作出了很大很多贡献、付出很大精力的老党员晚年过着非常清贫的生活，所以现在就是对基层机关提出了要求，这完全是新的。
三是在服务功能中加强制度建设，提出了要建立党员教育的长效机制。第四章的第十四条内容基本是新增加的，对于党员进行教育和培训提出了一些具体的要求，比如说经常性教育和集中培训相结合，培训的时间一般党员不能少于24学时，党组织领导班子成员不能少于40学时，另外还有集中轮训的制度等。我们的基层党组织就得按照这个具体要求去做，不但提出这样的要求，而且要为党员服务，还要提高党员的素质，要对党员进行培训。北京有的部门一年培训次数非常多，而且一次培训几乎把我们学校不同学科的教授都请上一两个来讲课，当然每个部门的具体情况不一样，就是工作的含量、工作的强度，还有学政治和学业务的比例都不太一样，都有自己的规划，总而言之就是现在各单位已经越来越注意了。
四是把开展争先创优活动作为一种正常的、常规的活动，写进了党和国家机关基层组织建设的条例里，争先创优活动要常年搞下去，这也是一个载体、一种机制。
五是增加了要定期开展党员党性分析评比活动的内容，第四章第十六条，这个内容既然写上去了，在干部的考核中就要有一些具体的要求，增加原则性和实效性，而且要定期开展评比活动。这就不像以前只是提要求、提号召，现在要有实效、有评议，不仅仅在党内，如果单位党员少，大部分是群众，那群众也要参加这样的评议。
第四，推进党内民主，强化党内监督。
中国现在是，又正值社会的转型期、党的转型期，在这个转型期，权力需要监督和制约，因为任何权力只要没有监督和制约必然会导致腐败，改革开放步步深入之后，党内腐败现象频频产生、屡禁不止，使我们党对权力需要监督和制约的认识又进一步加深了，体现在党的文件上就是党的先进性不能一劳永逸。过去认为革命党打下江山就一定会代表人民群众，现在看来不是，我们认识到了所有的公共权力都具有强制性、扩张性和利己性的共同属性，中国共产党手中的权力也不例外。不同的是，中国共产党自己表明我们是代表人民根本利益的政党，因而除了人民的根本利益没有特殊的利益，因此这个利己性应该体现在只要是利共产党就是利人民，只要是利人民就是利共产党。如果说执政前的中国共产党和人民是鱼水关系、血肉联系，执政之后面临的最大考验就是能不能抵御公共权力的腐蚀，他的强制性、扩张性和利己性体现在哪?如果跟人民站在一起，把代表人民利益的决策扩张到全国范围，大家一起往前走，国家只能越来越好;如果利己性代表的只是个人小集团和大大小小既得利益集团的利益，扩张扩得越大，背离人民就越远，下台就越早。
推进党内民主、强化党内监督至关重要。一是在新的《基层组织工作条例》第五章里专门增加了第十九条、二十条、二十一条三条，这三条中心的内容就是加强党的集体领导、强化和保障党员的权利。为什么推进民主化的进程中个人专断反而更厉害?因为现在很多党的领导人同时也是政府的领导人，有的地方你要是给党的书记提了不同的意见，在行政上就不聘你、不提拔你，就给你小鞋穿，因此在主要领导面前谁也不敢谈不同意见。新条例中这三条新增内容为的就是要保障党员的权利，因为有些干部只强调让党员行使义务却不保障党员的权利。这三条的内容很多，其中在保障党员的权利方面，第二十条里有一个知情权、参与权、选择权、监督权四权，就是在中国共产党执政的过程中，从采集民意到进行决策到决策的实施，再到实施效果信息的反馈，所有的环节都要做到知情权、参与权、选择权和监督权四权到位。保障党员的权利具体就落实在这四权上。
二是增加了对党员和党员干部的监督内容。新条例第三条、第二十三条规定了党的基层党组织对党员特别是党员领导干部进行监督，第二十三条一共讲了八项内容，具体内容大家可以看一下新条例：第一项增加了遵守党的章程和其他党内法规，执行党中央上级组织和本组织的决议、决定及工作的部署;第三项就是实行科学决策、增加民主决策、依法决策，这是党内民主的提升和法制化的建设;第六项增加了党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持民主公开、竞争、择优的方针，用这个替代了干部队伍四化方针，就是针对现在有些部门在选人的时候只注重有没有本事、能力忽略个人品质的问题;第七项增加了践行社会主义荣辱观，落实党风廉政建设责任制，更加注重制度建设，廉洁自律，作风正派，情绪健康的监督内容。这种监督内容一个是在监督内容中对于党员干部的要求更高了。在监督的方法中也增加了新的内容，第二十四条增加了民主的内容，开展批评和自我批评，开民主生活会，主要问题和整改措施要在一定范围内通报，还有督促本部门内设机构和直属单位党员领导干部开好民主生活会，加强指导，定期检查并按规定报告情况，这个是对于推进党内民主，加强制度监督，提出的一些新的要求。第二十四条关于监督方法有八项，其中最后一项是新增加的“充分发挥机关党员监督作用，支持党员行使监督权利，履行监督责任，防止各种形式的打击报复。”以前没有这样的规定。
第五，提高了对党员素质的要求，增加了保障党员干部、党务工作者素质的措施。
这一点具有很强的时代气息，因为人类社会的发展趋势是民主化的浪潮一浪高过一浪，人性化凸显，与此相应，领导干部的素质发展趋势是逐步从权力的影响力转向魅力型的影响力。西方就领导者应具备的才华做了一个问卷调查，结果显示诚实、有鼓舞力、为人坦荡、公正等个人品质是广大民众对领袖的要求。一个人追逐的是权力还是个人品质已经纳入到广大的民众视野之中，所以现在对于领导者的素质要求越来越高，这就是顺应了历史发展的趋势。在我们修改后的新的条例里面，对于素质的提升强化了这么几个内容。
一是强化了群众意识。因为执政党面临的最大危险就是脱离群众，执政之前跟人民群众是一样的，都受到旧政权的打压、镇压和阻截，所以他代表人民的利益和人民融为一体，人民为了保护共产党员、八路军和红军不惜付出自己的身家性命。党在执政之后多次提出了密切党群关系的呼吁和下发这样的文件，就是强化了群众意识。比如说我们在机关党的基层委员会的职责里强调，要团结党内外的干部群众，为什么提到团结党内外的干部和群众呢?因为党置身于民众之中，党不是人民群众的主宰，党是人民群众在特定的历史时期要达到预期目的的一个工具，因而中国共产党从革命党到执政党的转变中，要从代替人民群众当家作主到代表人民群众当家作主，转向支持人民群众自己当家作主。我们是党和国家的象征、政权的象征，我们是决策者和重要政策的执行者，政策的制定是否能代表最广大人民群众的根本利益对我们党和国家机关的党员和党员干部至关重要。
二是增加素质的要求，就是增添了领导的才能。增添了领导要有依法决策的能力，要有创新精神。我觉得创新精神对于我们北京市粮食局这个部门基层组织活动中非常重要，现在除了牛奶危机、空气污染、水污染、光污染外，吃粮的危机已经开始显现了，在粮食体制改革的过程中，制定跟粮食相关的政策、在体制机制中探索一些创新，北京市的粮食局责无旁贷。现在好多女生都怀不上孩子，都说是转基因食品造成的，现在粮食危机已经危及到人的生存了。我们这个民族过去近一百年屈辱的近代史，就是一场亡国灭种的斗争，现在我觉得这种斗争并没有泯灭。比如说现在中国宗教的蔓延非常快，各种宗教在中国的发展远远超出宗教的发祥地，那不就是一个党的凝聚力在下降吗?另外，国内产生了信任危机，药是假的、奶是三聚氰氨、肉也不能吃、油也不能吃、粮食也不能吃，那是一种什么情景?所以我觉得一定要在中国的老百姓感到粮食危机之前，我们北京市的粮食局率先在首都拿出一整套创新的方案，从流通、市场价格、对百姓的引导，从你吃到嘴里，到后来的反馈，怎么样及时吃到新鲜的、有质量的粮食，这就是我们粮食部门党组织加强党组织建设，来保证粮食部门的本职工作，对北京的市民作出贡献。
三是领导才能里要注重个人的品质。增加了德才兼备、以德为先，就是我们在选人用人、评先进、评级的时候要把“德”放在前面，古人讲“有德无才君子也，有才无德小人也”，这个“德”就是诚信。新条例在领导才能里强调了对于品德的要求，第六章的第二十六条规定，机关基层党组织应该对机关工作人员进行党的基本理论和路线方针政策教育，增加了国情教育、社会公德、家庭美德、个人品德的教育。这回在党和国家机关的基层组织建设中，对于思想政治工作要进行的教育里提出了家庭美德、个人品德，我觉得不是一个偶然。因为现在是一种指导思想和多种价值观共同并存、互相冲撞的时代，三种社会形态的糟和劣一应并存，我们改革开放三十年的过程就是在中国与西方、全球文明与愚昧、传统与现代的剧烈矛盾中向前发展，要在这样充满着无数物质诱惑之中保持个人的优良品质，不是一件很容易的事情，党和国家机关的党员干部首当其冲应该做到。还要增加人文关怀，第四章第十七条是新增加的一条，要做好党员服务工作，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心党员的思想、学习、工作和生活，了解党员需求，及时反映涉及党员切身利益的重要情况。我觉得现在有一些党的基层组织对党员、对员工的关心是倒退了，我们的基层组织失去了过去的凝聚力，本来是一个温暖的大家庭，现在互相之间谁也不往来，所以要增加人文关怀，这样才有凝聚力。第六章二十七条规定，思想政治工作要坚持以人为本，并且专门加了注重人文关怀和心理疏导。有一些触犯刑律的领导干部，在被处置极刑之前会说为什么就没有人提醒我一下，为什么我只接到一个让我任职的谈话，而在我任职期间出现这样的事没有人找我谈过话，没有人提过醒，最后出了事一并秋后算账?我们党和国家领导机关的这些干部都担任着重要的职务，我觉得他的职务再高，在我们党的组织里也是一个普通的党员，我们有责任向他转告一些党员群众对他的反映，给他善意的提醒，还有心理的疏导，有时候是在心里迈不出这一步。提高党员的素质要求还体现在对于党务工作者素质的要求上，比如说第七章第二十八条，整个这一条全都是新加的内容，这是对党务工作者提出了更高的要求，建设一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的机关专兼职党务工作人员队伍。并且提出了占党员总数的1%到2%的数字要求。第三十一条、三十二条也是为了提高党务工作者的素质，第三十一条讲党性重品行，第三十二条提出了定期进行轮训和培训的具体要求。还专门增加了第三十四条，要关心和爱护机关党务工作人员，充分调动和发挥他们的工作积极性，及时发现和表彰宣传他们中先进的典型。
第六，加强对机关党的基层组织工作的领导和指导。
一是在党和国家机关成立了党的机关工作委员会，并明确了九条职责，这表明了我们党对于机关党的基层工作的指导和领导做了进一步加强。二是在指导方法上增加了具体的要求，第八章的第三十七条规定，部门党组(党委)指导机关基层党组织工作的主要方法是：每年至少听取一次工作汇报;通过机关基层党组织了解机关工作人员的思想情况。这就要求上级领导了解情况不要浮于上层而要深入基层。第三十八条要求地方党委、部门党组(党委)主要负责同志要高度重视、带头做好机关党的工作。各级地方党委会每年至少听取一次机关工委(党委)的工作汇报。一些机关是一人身兼书记和行政二职，领导的工作内容很重，党员也特别多，因而好多机关党和国家机关的基层组织的活动流于形式，完全就是听行政的招呼，没有党的组织活动的特点，新条例提出具体要求就是对党和国家机关基层组织工作的一种重视、要求和保证。
今天从三个大的方面给大家谈到了党和国家基层组织建设的重要性和紧迫性，以及新条例增加的新内容、新特点，在六个方面对我们提出了更高的要求。总而言之，新的条例更具有时代性，而且更加细化，对基层的对于党和国家机关基层组织的党员干部和党务工作者提出了更高的要求，并且有具体的措施保证。我想通过这次学习，大家一定会跟自己的本职工作结合起来，使我们党的基层组织的活动有一个新的气象。
机关基层组织工作条例学习心得篇四
为更好地进一步加强和改进新形势下机关党的建设，充分发挥机关基层党组织作用，近日，我支部组织学习讨论了新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(以下简称新《条例》)，就新《条例》的着重点、新增点进行反复研读，并结合我支部工作实际，在干部职工间开展了学习交流活动，交换彼此的心得体会。总体认为，新《条例》符合机关党的建设的新形势、新任务和机关党员、干部队伍状况的新变化以及机关党的建设的新要求，体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的新成果，是推进机关党的工作科学发展的纲领性文件。在此，我就个人对新《条例》的学习浅谈几点感想。
一、深刻领会，新《条例》更突特殊重要性
新修订
的《条例》体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的新成果，贯彻了中央对机关党的工作的新要求，吸收了各级党和国家机关党的建设的新经验，是党关于机关党的工作必须遵循的基本规章。新修订的《机关基层组织工作条例》的颁布和实施，对于进一步推进机关党的工作的科学化、民主化、制度化，对于保证党的路线方针政策的贯彻执行，对于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，具有十分重要的意义。既体现了党的理论创新、实践创新、制度创新的新成果，又贯彻了中央对机关党的工作的新要求，还吸收了各级党和国家机关党的建设的新经验。
通过对新《条例》的学习，对提升我局机关党的建设科学化水平，进一步落实自身职能，发挥党支部、党员的凝聚力和战斗力起到了重要作用。主要从“三个增强”方面体现：一是能增强机关作风建设。进一步培养了求真务实、亲民为民、负责敬业和艰苦奋斗等风气。二是能增强思想政治建设。对党员干部的理论武装、政治教育、党性修养和思想工作等内容都能得到提升。三是能增强反腐倡廉建设。进一步强化监督职能、坚持预防为主、培养健康生活情趣和建立党内激励、关怀帮扶机制。
二、与时俱进，新《条例》更显时代先进性
2010年6月4日，新《条例》颁布实施。作为党人治党、党员自律的党内重要规章制度，新《条例》紧跟时代步伐，密切联系基层群众，从科学发展、民生建设、社会和谐等方面做出了进一步的阐述和规定。本人通过学习，对新《条例》的内容有了新的认识。
(一)新《条例》在原有的基础上结合了经济社会发展趋势，将十七届四中全会提出的“提高党的建设科学化水平”引入其中，是我党深入贯彻落实科学发展观的又一体现。这一要点着重强调了党内建设的科学发展要求，与党员领导干部的52个“不准”及党政领导干部问责暂行规定等相关规章制度形成统一体系，对党内建设、党员管理、作风要求等方面做出了明确要求，指明了党的发展方向，规范了党员行为举止，更明确了我党发展的必然要求和长远任务目标。
(二)在新《条例》第四章“党员的教育、管理、服务和发展”中新增了“服务”的内容，是新《条例》的一大亮点，充分体现了科学发展观以人为本的科学内涵。这与打造服务型政府相辅相成，把“服务”带到工作里、基层中，把“群众向党组织靠拢”转变为主动为党员为群众提供服务，主动向基层提供规章制度、政策等咨询及宣传，计时跟踪支部各党员工作及生活情况，关心他们、帮助他们，让他们时刻感受到党组织的温暖和关怀。
(三)新《条例》中的“坚持党要管党”明确了工作原则，而“把服务中心、建设队伍贯穿始终”的确立，使机关党的建设工作任务更加明确，为机关党的建设工作指明了方向;“按照讲党性、重品行、作表率的要求，加强机关基层党组织书记队伍建设”指出了加强党务工作人员队伍建设应从党组织第一责任人抓起;“党的关系在机关工委的其他单位的基层党组织参照本条例执行”为党的关系在机关工委的其他单位的基层党组织贯彻落实新修订《条例》提供了依据，同时也为机关工委按照新修订《条例》要求，领导机关党组织落实党建科学发展，推动机关党建工作的敢于先行提供了依据。
三、紧贴实际，新《条例》更具实践操作性
“党风正则干群和”，要以优良的党风促政风带民风。我局作为政府宏观经济综合管理职能门，要结合职能特点和工作实际，切实将新《条例》与发改工作有机结合起来，真正做到融会贯通。
(一)抓党风，不断增强凝聚力。“党风正则干群和”，要以优良的党风促政风带民风。一是深入开展新《条例》学习教育活动，引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，提高自身综合素质。二是局党支部要重点加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平。三是大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，杜绝挥霍浪费的奢侈行为，形成廉洁勤政的清风正气。
(二)抓作风，不断增强执行力。尽可能地简化审批程序，采取原则性和灵活性相结合的方式方法，提高办事效率，方便群众和客商，为加快__经济发展服务。一是制定有关规定，严格财务审批、加强财务管理，提高机关办文水平和文件运转速度;同时在局机关内倡导“超前服务、全方位服务、优质服务”三大服务意识，让群众和客商感到满意。二是根据实际，修订完善机关管理规定，实行岗位负责、首问责任、一次性告知制度，推行服务承诺和限时办结制以及行政效能过错责任追究和机关效能建设评议考核制度，制定《机关工作人员工作守则》，用制度来规范干部职工的言行，确保机关行为规范、运行廉洁高效。三是经常组织深入基层、深入企业抓好调查研究，切实掌握企业和基层需求和呼声，为企业和基层解难题。
(三)抓新风，不断增强开拓力。切实肩负起全县发展和改革工作的重要责任，在局机关内树立“有为才有位”的思想观念，把服务发展作为头等大事，敢于、善于谋划创新，切实将新《条例》作为一条红线贯穿于发展改革工作全过程。在抓好扩内需保增长工作中要密切关注及时反映社会、经济活动中的新观念;在抓好《纲要》对接工作中要紧紧围绕县委县政府的中心工作和人们关注的问题，提出新思路;在抓好“十二五”规划贯彻落实要有新举措;在抓好重点项目管理推进工作中要有新办法;在抓好调查研究活动新观点;要有在文字工作上要有新思想，为发展和改革工作注入生机和活力。
(四)抓和风，不断增强协调力。“干群和则社会稳”，单位和谐是深入学习贯彻新《条例》的重要基础。在实际工作中要做到“三个互相”：一是互相信任，树立尊重别人就是尊重自己，帮助别人就是帮助自己，支持别人就是支持自己的理念，为学习贯彻新《条例》打下基础;二是互相沟通，按照“最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素”的要求，大家经常做到沟通思想，化解矛盾，活血化淤;三是互相谅解，提倡友谊和谅解，能够容得不同意见，不利于团结的话坚决不说，不利于团结的事不做，努力把各种消极因素转化为促进党内和谐的积极因素，积极营造和谐的党群干群关系，以党内和谐带动社会和中国
机关基层组织工作条例学习心得篇五
各位领导：
_年以来，在市委、市政府的正确领导下，我始终以高度的政治责任感、强烈的事业心和饱满的工作热情，牢固树立“立党为公、执政为民”的施政理念，紧紧围绕公用事业的中心工作，团结带领广大党员干部职工，以构建富裕、和谐、幸福__为出发点和落脚点，抓班子、带队伍、强素质、树形象，切实履行了党委书记基层党建第一责任人职责，实现了整体工作上水平，重点工作有突破，推动公用事业在又好又快发展道路上大跨步迈上了新台阶。下面，我向各位领导汇报一下我履行基层党建第一责任人有关情况：
一、身先士卒，高度重视党建工作
作为公用事业局的党委书记，我始终把抓好党建作为自己责无旁贷的工作。一年来，我坚持带头学习，注重发挥领导核心作用。特别是通过开展学习实践科学发展观活动，结合党的十七届四中全会精神，对基层党建工作深入思考，在创新党建工作思路、丰富党建工作措施、抓好监督落实等方面有了新的认识，在班子成员内充分讨论后达成了开展党建工作的新共识。并建立了党委成员联系点制度，确定各自党建工作联系点，具体指导各党支部开展工作，有力推动了党建工作的扎实有效开展。
我作为党建工作的第一责任人，在工作观念上始终把握着“三个首要”观点：一是把党建工作置于首要位置。我深知党组织是团结带领群众干事创业的核心，是全部战斗力的基础。所以，在工作中我始终把抓基层党建作为牵动全局的首要任务，作为开展一切工作的前提，摆上重要日程，实行月例会制度，定期研究基层党建工作暴露出的问题和矛盾，及时分析解决，牢牢抓住不放。二是把抓好党建工作作为首要责任。基层党建工作，党委书记是第一责任人，不抓是失职，抓不好是不称职。一直以来，自己始终牢记“职务即是责任”，切实强化履行好岗位职责的政治责任感和自觉性，站位全局，牵头抓总，全面部署，特别是对于重要工作，坚持亲自深入基层调研，亲自谋划思路定措施，亲自督导检查抓落实，努力把第一责任人的责任履行好，把党委的主角作用发挥好。三是把提升党建工作能力作为首要素质。现在形势的变化日新月异，新情况、新问题层出不穷。为了适应这种形势的变化，一方面，我不断加强自身思想和理论学习，用党的基本理论和最新成果武装头脑，加强党性修养，提高政治觉悟，坚定正确的理性信念和政治方向，与市委、市政府的部署保持一致。另一方面，注重加强对基层党组织的培训和考核，引导他们结合实际找差距，理思路、定措施，切实把工作目标任务落到实处，以工作成果检验基层党组织的凝聚力和战斗力。
二、突出工作重点，创新工作思路，全面推动党建工作各项任务落到实处
为扎实推进党建工作，年初结合公用事业发展形势和中心工作，制定了党建工作计划，对全年党建工作进行了安排部署。通过加强组织建设、人才建设和开展主题鲜明的党建活动，真正实现了“提高党员素质、强化基础组织、服务群众、促进工作”的目标要求。
一是不断加强党组织建设。首先抓好领导班子自身建设。要求领导班子做到集体讨论，民主决策，不搞“一言堂”，提高了决策的科学性、民主性和可行性。坚持分工协作，做到了分工有序、合作协调，在沟通中谋取共识，在理解中增进团结。定期召开民主生活会，成员之间充分交换意见，沟通思想，真正形成心往一处想、劲往一处使的良好工作局面。坚持调查研究，班子成员经常下基层开展调研活动，为局党委决策提供了第一手资料。其次创新基层党组织的管理方式，在各党支部开展了争创“五好党支部”和“五好共产党员”活动。活动开展以来，各党支部在工作作风和精神面貌上有了明显改善。并对涌现出来的先进集体和个人进行了表彰。通过树立典型、表彰典型，在全局掀起了学先进、比先进、超先进的工作热潮。
二是不断加强人才建设。发展靠人才，人才是事业发展的基础。在实际工作中，我们制定了内容涉及各行业、各工种的职工培训方案。各单位也结合各自实际，采取集中授课、短期培训、个人自学等方式，加大教育培训力度。并及时进行跟踪检查和考核督导，确保了学习效果。同时，我们把职工教育同党员教育结合起来，不断加强对干部职工的政治教育和党性修养，不断深化全心全意为人民服务宗旨的认识，教育广大党员、干部按照党员权利义务，自觉置身于党组织的教育、管理和监督之中，严格党的组织生活，积极投身社会实践。
三是开展深入学习实践科学发展观活动。今年，我们把学习实践科学发展观活动作为我局党建工作的重要主题实践活动来抓，有力推动了公用事业的科学发展。在活动中，我们注重做到了“四个坚持”：坚持正确方向，加强对学习实践活动的组织领导。局党委成立了学习实践活动领导小组，形成了以党委书记为第一责任人亲自抓、分管领导具体抓、分工协作、层层落实的良好工作格局。精心编制了学习实践活动实施方案和计划安排表，确保了活动规范有序推进。坚持学深学透，把加强理论学习贯穿活动的各个环节。采取集中学、自己学、调研学，以及专家辅导、解放思想讨论等多种形式，提高广大党员对科学发展观的思想认识。领导带头自学，每位党员干部都认真做读书笔记，撰写心得体会。通过组织反复讨论修改整改落实方案，使党员干部立足岗位、着眼实际有针对性地学习，进一步找准了贯彻落实科学发展观与做好本职工作的结合点。坚持实践特色，牢牢把握活动主题。结合工作实际，我局将“实现公用事业科学发展，促进富裕、和谐、幸福__”确定为学习实践活动主题，找准了推进公用事业发展的切入点和落脚点，展现了我局服务经济社会发展和广大人民群众的强烈社会责任感，得到了社会各界的广泛认可，调动了大家参与活动的积极性。坚持群众路线，使学习实践活动成为群众满意工程。利用简报、报纸、宣传栏等载体，对学习实践活动进行宣传，营造了浓厚的氛围。坚持“开门”搞活动，充分发扬民主，查找问题听取群众意见，分析检查组织群众评议，解决问题汲取群众智慧，整改落实接受群众监督，活动成效交给群众评判，使学习实践活动真正体现民意、集中民智，成为向群众学习、让群众满意的过程。
四是毫不放松地抓好廉政建设，保证不出问题。廉而不勤要误事，勤而不廉要出事，不廉不勤更坏事。所以，在工作中，要求大家必须时刻警醒，慎独、慎初、慎微。一定要算好政治账、经济账、法纪账、感情账，过好金钱关、权力关、社交关、亲情关、生活作风关，常思贪欲之害，常怀律己之心，不能越雷池半步。
三、围绕发展抓党建，抓好党建促发展
通过抓好党建工作，实现了我局各项工作和各个环节有人抓、有人管、有人负责到底，有力推动了公用事业的又好又快发展。截止目前，我市城区建成水厂5处，供水主管网280余公里，供水能力达到25万吨/日;供热站总数达到49处，供热主管网190余公里，供热能力达到1110万平方米;建成5处大型液化气灌装站，液化气年供应能力近万吨;天然气主管网200余公里，用户总数达2万余户;污水处理厂处理能力达5万吨/日，全部实现达标排放，中水回用设施于8月份投入运行，日均供应中水6000吨。
四、强化领导，完善考核监督，确保工作落实
一是建立领导责任制。把党建工作列入长远规划和年度计划，与业务工作通盘考虑，统一部署。强化领导，建立了一把手负总责，亲自抓，分管领导靠上抓，各支部书记具体抓，一级抓一级，一层抓一层，齐抓共管的领导工作机制。严格落实好党建工作目标责任制。把党建工作的内容和标准要求、奖惩措施，进一步细化分解，按照职责分工，逐级分担落实责任，建立定性分析与定量考核相结合的考核体系，严格实行目标责任制考核，把考核情况与部门奖励、干部使用和评优奖惩直接挂钩。
二是完善考核监督。为确保党建工作扎实开展，我定期到各党支部进行检查考核，并及时开展“回头看”，总结经验，部署工作，保证把党建工作中存在的问题找出来，解决它，有力推动了各项工作的落实。
我作为党建工作的“第一责任人”，做了一些工作，取得了一定的成绩，但与党员干部的标准相比，与组织的要求相比，还存在一些差距。在今后的工作中，我将以“三个代表”重要思想和十七大及十七届三中、四中全会精神为指导，用科学发展观统领全局，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，推动公用事业更好更快发展，以实际行动为构建富裕__、和谐__、幸福__做出更多的贡献!
机关基层组织工作条例学习心得篇六
党的十八大报告在全面提高党的建设中明确指出：“要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”、“ 充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。要做好基层党建工作，村(社区)基层党建是关键，村(社区)基层党建是党在村(社区)全部工作和战斗力的基础，是贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者。村(社区)党建直接关系到党的执政基础，关系到农村的改革发展稳定。近期，通过听取汇报、查阅资料、走访群众等多种方式，以期尽可能全面了解农村(社区)基础党建相关情况，现将有关情况报告如下：
一、___基层党建工作的现状
___共有基层党委___个，党工委___个，党总支___个，党支部___个， 其中村党支部___个，社区党支部___个。党员___名，其中在职党员___名，离退休党员___名，流动党员___名，大学本科及研究生学历___名。近几年，___认真贯彻落实党的十七大、十八大精神，基层党组织充分发挥了战斗堡垒和领导核心作用，为全区经济社会发展提供了坚强的组织和政治保障。
二、主要做法及经验
通过调研，我们感到各级党组织能够围绕单位的改革与发展来开展党建工作，积极研究新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题，不断探索基层党建工作的新途径、新方法，较好地推进了党建工作和各项事业的发展，主要有以下几个方面的做法和经验。
(一)基层党建重落实，组织工作的领导力明显提升。制定出台进一步加强村(社区)基层组织建设的有关文件。以“三级联创” 、“结二联五”活动为抓手，建立和完善基层组织建设、选派选聘工作、非公有制企业和社区党建联系点制度。及时充实调整区村(社区)基层组织建设领导小组，明确第一责任人、直接责任人和具体责任人职责，做到一级抓一级，层层抓落实，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化。
(二)夯实队伍抓党建，村(社区)基层党组织的战斗力明显提高。围绕发展选干部，着眼发展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的党员干部选拔到各级领导班子，尤其选好配强“一把手”。 ___年，全面完成村(社区)“两委”换届选举工作，村(社区)干部的文化、年龄等结构得到改善，能力素质明显提高。村(社区)党组织普遍建立完善了村(社区)“两委”议事决策程序、党员议事会、民主评议党员干部、党组织党员服务承诺和联系群众、村(社区)务党务公开、村(社区)民自治章程和村(社区)规民约等一系列规章制度，促进了村(社区)工作规范化管理。
(三)依托载体强基础，村(社区)基层党组织的凝聚力明显增强。开展承诺，服务群众。各级党组织着力解决影响科学发展的突出问题，制定整改方案和措施，限期认真整改。认真开展帮扶承诺、上岗承诺、创建承诺等，务求实效。推行“一线工作法”，确保工作落实。
(四)激发活力促保障，村(社区)基层党组织的内动力明显增强。城乡基层党组织结对共建工作扎实开展。突出各方联动，实现结对共建全覆盖;突出以城带乡，实现城乡互动优势互补;突出作用发挥，实现城乡互助共同发展。
二、农村基层党组织工作存在的突出问题及原因简析
当前，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，农村和经济发展面临许多新情况和新问题，这对加强和改进村(社区)党组织建设提出了新的更高的要求。村(社区)的实际情况表明，绝大多数村(社区)支部和党员能够在发展村(社区)经济和社会发展中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。但是村(社区)基层党组织和党员如何在带领群众共同致富中更好地发挥作用，还面临着许多新的挑战和问题，主要表现在几个方面。
(一)部分基层党组织能力弱化。部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，村(社区)人才缺乏，发展党员后备力量不足，村(社区)党组织战斗力削弱，“无人办事”问题比较突出。还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不大，有的还出现反复。从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。
(二)农村党员年龄老知识老作用弱倾向明显。改革开放和社会主义市场经济的发展，使得人们的活动范围日益扩大，观念日益更新，农民的价值观趋于多样化。农村党员缺乏活力、凝聚力、战斗力。部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”;在带领群众发展经济时，致富无门，带头无方，守摊子，混日子，使得农村面貌长期得不到改善。
(三)村(社区)党员队伍先锋模范作用发挥不够到位。当前，村(社区)党员队伍整体素质不高，普遍存在队伍老化、文化水平偏低、作用发挥不明显等问题。随着市场经济的发展，在党员队伍中产生了多元影响，一些党员思想境界不高不起作用，一些党员素质能力不强起不了作用，一些党员长期外出失去了作用，一些党员品质不佳起了消极作用。这些都成为村(社区)党员教育管理的难点问题。主要原因：
一是村(社区)人才储备不足，选择范围较小，人才难觅;同时村(社区)党员的老化现象、有文化的年青人长年外出务工经商，党支部找不到培养“苗子”，也严重影响了村(社区)人才的储备，致使村(社区)党员结构难以改善。
二是村(社区)干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，村(社区)党组织开展活动相对较少，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度;基层党组织缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低，因而青年人普遍缺乏入党的愿望，党组织也缺少发展新党员的动力。
三是村(社区)干部待遇相对较低、工作难度大，人才难留，虽然现在村(社区)支书、村(社区)主任的待遇超过了___
元，但比起在外经商、打工的来还是偏低，缺乏足够的吸引力，许多有才能的年轻人不情愿入党，更不屑于当村(社区)干部，而宁可外出发展。
四是村(社区)干部选拔渠道不宽，整体素质提升缓慢。许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍，造成有的村(社区)能外出的都外出打工了，留守在家的大多数是老人、儿童，在这“空巢”现象笼罩下的村(社区)，难以找到合适的党员发展对象。
五是一些村(社区)干部思想观念陈旧，宗旨意识淡薄，创业精神差。谈起经济工作和中心工作头头是道，谈起党的建设无话可说，谈也谈不到点子上。有的党员宗旨意识逐渐淡化，思想素质逐渐退化，认为发挥党员作用政治上得不到好处，经济上得不到利益，有时还会吃亏，因此，不愿意发挥党员的先锋模范作用。
(四)村(社区)集体经济实力仍然比较薄弱。有的在发展壮大村(社区)集体经济方面思想重视不够，发展思路不清，工作措施不力，导致村(社区)集体经济收入单一，来源萎缩，甚至出现“空壳村”(社区)的现象。有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村(社区)”。有些村(社区)组织没有集体经济，“无钱办事”的问题依然突出，缺乏凝聚群众的物质基础，也严重影响了村(社区)干部工作的积极性。主要原因：
一是受自身文化素质的限制，观念陈旧，服务意识淡薄，领导能力在科学发展面前显得滞后，不能与时俱进，发挥不了村(社区)干部的“领头雁”作用。
二是有的基层干部由于存在学习浮浅、心态浮躁、作风浮华、工作浮夸等作风方面的突出问题，导致出现了大局意识缺失、责任观念淡薄、理想信念丧失、宗旨意识淡化、领导能力不强等不良倾向，缺乏求真务实、真抓实干、艰苦奋斗的精神，滋生出了严重的形式主义、官僚主义，直接影响了党群干群关系。
三是有的村(社区)党组织主要成员不仅缺少应有的领导水平和能力，而且缺乏带领群众发展经济的知识和本领，甚至有极少数党员变为群众的“尾巴”。工作方法简单陈旧，存在着老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用、新办法不会用的问题。
四是缺乏资金支撑。村(社区)党组织在发展公益事业、提供服务等方面没有坚实的财力支撑而显得力不从心，在依法管理村(社区)务方面明显力度不够，缺乏管控能力。
三、做好农村基层党组织工作的对策和措施
党的十八大报告指出，“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。”党的建设的重点和难点在基层，基层党组织事关党的执政地位巩固。
(一)以加强班子建设为重点，在抓选配、建机制上狠下功夫。
一是创新村(社区)干部选拔任用机制。健全和完善基层干部公开、平等、竞争、择优的选任机制，进一步解放思想、更新观念，坚持多渠道选人，注意从大中专毕业生、复退军人、返乡创业青年、农村致富能手中发现人才，把那些思想作风正、观念新、懂经营、善管理、实绩突出、清正廉洁的人选拔到班子中。重点选好基层党组织书记，通过“两推一选”把一些政治素质强、带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来。同时，继续做好选派、选聘到村(社区)任职工作，进一步选好配强村(社区)班子。
二是完善基层干部培训机制。坚持“实际、实用、实效”的原则，加强对基层干部的教育培训。建立健全定期培训制度，制定长远培训规划，保证培训时间、内容、人员、经费四落实。努力改进培训方式，采取集中轮训与学历教育相结合、课堂教学与实践观摩相结合、理论知识学习与实用技能培训相结合等方式，提高培训的针对性和实效性。
三是理顺领导管理体制。正确处理好村(社区)党支部和村(社区)委员会之间的关系，在保证村(社区)党支部的领导核心地位的同时，充分保障村(社区)委员会依法行使职权，通过建立健全村(社区)“两委”成员岗位责任制度、村(社区)“两委”成员联席会议制度、重大事项集体研究制度、村(社区)委员会定期向村(社区)党支部报告工作制度、村(社区)务党务公开制度、党员议事会制度等，进一步规范村(社区)党支部与村委会的工作，形成顺畅的工作体系。理顺村(社区)配套组织建设，把村(社区)委员会、合作经济组织、协会组织、共青团、妇代会、民兵营等组织建设好，重视党小组、村(社区)民小组和治保调解组织的建设，积极引导它们依照各自的章程和规定创造性地开展工作，有效发挥作用，实现优势互补，形成以党支部为核心的村(社区)组织建设在村(社区)改革、发展、稳定工作中的整体合力。
四是健全村级后备干部队伍选拔培养机制。进一步健全完善村(社区)后备干部队伍选拔、培养、管理、领导等制度。积极从农村(社区)优秀青年、大中专毕业生、复退军人、下岗分流人员、优秀务工人员、农村中的能人、科技示范户等人员中进行选拔。坚持重素质、看发展，重能力、看主流，重作风、看公论，建立起一支素质优良、结构合理的村(社区)后备干部队伍。通过建立村(社区)后备干部档案库，完善后备干部学习培训、培养联系、结对帮扶等制度，加强动态管理。适当给村(社区)后备干部压担子，分配一定工作任务，加快村(社区)后备干部的成长。
(二)以增强党员队伍整体素质为关键，在抓队伍、树形象上从高从严。
一是抓好发展党员进出口工作。按照发展党员“十六字”方针，坚持新时期党员标准，严格程序，认真落实“四项制度”，切实把好党员队伍“入口关”。重点抓好在优秀青年、致富能手、后备干部、妇女中的发展党员工作，不断壮大党员队伍力量，改善党员队伍结构。加强对基层发展党员工作的跟踪管理，坚决杜绝出现连续数年不发展党员的农村党支部。加强入党积极分子队伍建设，保持一定数量的入党积极分子常数，确保发展党员工作“长流水不断线”。坚持从严治党方针，以《党章》为指导，从实际出发，科学界定不合格党员标准，改进和完善民主评议党员工作，建立健全党员出口机制，畅通不合格党员出口，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
二是树立基层党员干部良好形象。加强对基层党员干部的培训，进一步完善培训教育工作统一规划和分级负责制度，依托市委党校海城区分校抓好培训，提高基层党员干部队伍整体素质。切实改进领导方式方法，转变工作作风，带领和帮助群众解决实际困难和问题，多为群众办实事、好事，树立良好形象，密切党群干群关系。
三是建立健全加强党员经常性教育、管理、监督的各项制度，构建农村(社区)党员干部管理新机制。积极探索基层党员干部制度监督、舆论监督、群众监督等各种有效的监督机制。加大惩处力度，严肃查处基层党员干部的违纪违法行为，做到警钟长鸣;充分发挥基层党员作用。针对不同类型的基层党员加强管理、分类指导，充分发挥作用。对能人党员要发挥示范引导作用;对老党员要通过成立各类监督小组，发挥监督反馈、参谋指导作用。
(三)以提高基层组织建设整体水平为目标，在抓两头、带中间上增进活力。
一是深化“三级联创”活动。围绕创建“五个好”村、社区党组织为目标，进一步强化领导，立足实际，合理制定创建规划，丰富创建内容，提高创建质量。加强对“五个好” 村、社区党组织的动态管理，严格考评标准，推动“三级联创”活动广泛、深入、扎实开展。
二是培育推广先进典型。加大对现有典型的培育工作，强化典型培育措施，推动老典型上新层次，新典型出新经验，单项典型迈向全面典型。在全面发展的基础上突出“一村(社区)一品一特色”，增强先进典型的先进性和代表性，提高典型的层次和水平。通过健全完善争先创优、评比表彰等制度，进一步总结、宣传和推广先进典型经验，发挥典型作用，以点带面，推进基层组织建设整体水平。推进后进村、贫困村整顿转化工作。建立整顿组织和目标方案，认真查找原因，对症下药。把村(社区)班子建设作为整顿工作的重点，切实加强以村(社区)党组织为核心的村(社区)组织建设，建立健全村(社区)议事规则和决策程序，加大发展党员工作力度，加强党员教育管理，理顺村(社区)党支部和村(社区)委员会关系，理清发展思路，采取有力措施发展壮大村集体经济，增加群众收入。
(四)以壮大村级集体经济实力为根本，在抓发展、增后劲上筑牢基础。
一是推进“一村一品”。以市场为导向，以效益为中心，针对当地条件、自然环境，因地制宜，实行分类指导，走特色发展路子，实现集体经济多样化发展。有资源的地方要合理规划，确保资源永续利用;大力推广“公司+基地+农户”、“支部+协会”的经营模式，培育一批先进典型，通过发挥典型的示范辐射作用，引导农民自觉调整产业结构，依靠科技致富。
二是完善管理机制，合理开支。加大对村集体资产的监管力度，进一步落实村级零接待、村干部离任经济责任审计、村务党务公开、民主管理等制度，管好、用好村集体资产。
三是加大扶持力度，加快发展。制定落实相关政策，帮助、鼓励农村发展壮大村级集体经济，在资金、项目、人才、技术和信息上进行综合帮扶，立足各村实际，帮助找准村集体经济发展路子，增强村集体经济自身“造血功能”，加快村集体经济的发展。
(五)以增强村(社区)组织建设活力为导向，在抓领导、促规范上提高水平。
一要抓好村(社区)党支部阵地建设。继续抓好村(社区)组织活动场所建设工作，逐步改善村(社区)办公条件。充分发挥党员活动室的作用，努力把党员活动室建设成为党员学习教育活动娱乐的场所，加强群众思想政治工作的场所，村(社区)依法治村(社区)、参与村(社区)活动的场所。通过增加公益事业和基础设施的投入，改变村(社区)容村(社区)貌，多为群众办实事、好事，提高村(社区)党组织在群众中的威信。
二要加快基层组织规范化建设。进一步完善基层组织建设责任体系，明确责任人职责，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作责任制。继续健全和完善党建联系点制度，加强指导，提高基层组织建设水平，推进基层组织建设制度化、规范化、经常化管理。
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