新一届村两委五年规划和年度工作计划

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光阴如水,我们又将迎来新的喜悦、新的收获,是时候开始制定工作计划了。那么如何做出一份高质量的工作计划呢?以下是小编整理的《新一届村两委五年规划和年度工作计划》,供您阅读,参考。希望对您有所帮助!

新一届村两委五年规划和年度工作计划


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新一届村两委五年规划和年度工作计划1

一、加强干部队伍建设,配备好选好各社社长和群众代表,经常加强干部政治思想教育,做到群众所拥护的干部,政令畅通,听话、听指挥、听安排,一切服从上级指挥的干部。

二、搞好稳定工作,利用大会、小会、干部会、群众会、广播会不断地教育群众,提高政治思想觉悟,搞好农业生产、增产、增收,搞好产业结构调整,搞好经济发展才是道理。堵尽群体信访,做到小事不出组,大事不出村。

三、搞好产业结构调整,动员剩余劳动力外出打工,我们有340人在外打工。利用好本村地理条件发挥老习惯养蚕,争取今年养蚕180张,养蚕时间短,见效快。利用好下湿田扩大莲藕面积,今年可能增加50亩面积,因莲藕只是第一次花的人力、财力要大一点,其余后几年就大见成效。规模养鸡3千只。

四、做好计划生育工作,经常性地要教育有个别人的想法,不管是男,是女要多带一个的想法,尽量堵尽非婚生育、超生二胎的现象出现。

五、搞好环境卫生,做到公路沿线、中心村、院落周围的地方看不到生活垃圾,不出现乱撬、乱丢的现象,随时教育群众要搞好环境卫生,包括家庭卫生、个人卫生。建立清洁队伍,建立清洁制度。

六、基础设施方面:认真按照领导意图,搞好我村的以工代教项目,做好群众工作,协调好工程队,尤其是机械进场做好占地、占青苗方面的工作,抓好质量监管,达到群众满意、领导满意。

八、做好阵地建设的完善工作,防护栏、围墙、操场地坪。一名话言而总之,总而言之为农民增产增收做好本职工作。

九、认真搞好党建工作,利用好党教片,随时教育党员的先锋模范要求自己,处处起好带着作用,把有知识、有文化、有开拓精神的致富能手培养成党员,把党员培养成致富能手,每年接受一至二名积极份子加入中国共产党员队伍中来,进一步解决党员老年化。

新一届村两委五年规划和年度工作计划2

一、党建工作

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,把年轻有能力的致富带头培养成党员,计划201x年发展新党员1-2名,帮助村民发展经济,增加党组织的战斗力、凝聚力和创先力,充分发挥党员在群众中的模范带头作用。

二、基础设施建设

利用国家西部大开发的大好机遇,争取国家项目整治堰塘3口,整治输水沟渠1500米,道路整治1公里,完成村卫生站建设。

三、产业结构调整

坚持以科技为先导,大力推广良种良法,抓好新品种新技术的推广应用,提高科学种田水平,增加种植业收入,继续抓好现有果树管理,加强退耕还林管护,发展和引进优质新品种,引进外地种养业新技术,培养种养业大户,利用密柚行间发展蔬菜300亩,引进外地公司发展盆景3万盆,鼓励村民搞好养殖业,引导剩余劳力外出务工经商,增加农民收入,计划201x年人均增收900元。

四、搞好财经管理,做到专款专用,严格控制非生产性开支,坚持一支笔签字,所有大型开支必须经村民代表会或村民大会讨论通过,所有开支必须经理财小组签字,村两委审核后,方可入帐,每季度在村统一结帐,坚持按时按质村务公开,接受群众监督。

五、社会治安、安全和环境工作

村两委对全村的安全工作高度重视,常抓不懈,定期检查,发展存在安全隐患及时处理排除,抓好社会治安综合治理,做好民事纠纷的调解工作,做到大事不出村,做好环境卫生整治工作,把此项工作作为一项长期的工作来抓,弘扬爱清洁、讲卫生、护环境的良好风气。

六、认真搞好计划生育工作,开展婚育新风进万家活动,壮大协会队伍,加强流动人员计生管理,做到生育有计划。

七、加强干部组织纪律管理,村组干部要认真学习“三个代表”的重要思想,以“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的廉政精神,增强村组干部的时间观念,要严格履行自己的职责,按时完成上级下达的各项任务,为构建和谐社会和三个文明建设作出自己的贡献。

新一届村两委五年规划和年度工作计划3

一、指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为为指导,贯彻落实科学发展观,全面建设社会主义新农村,团结和带领全村党员干部群众,解放思想、鉴定信心、艰苦奋斗、扎实工作,为把我村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁,管理民主的社会主义新农村而奋斗。

二、主要措施

(一)党建工作

l、进一步加强对党员、干部的教育管理。村党支部要严格按照三会一课制度的要求,定期召开好各种会议和开展好各项活动。

2、精心组织、统筹安排。结合四群工作及新农村建设,认真组织党员学习十七大相关文件精神,坚持学习科学发展观活动,巩固党员争先创优成效,着重加强党员先进教育长效机制的深入开展,不断完善健全党代表制度和规范服务。加强对流动党员的日常管理和联系工作。努力开展好党员承诺制工作。积极探索实施党员激励、关怀、帮扶机制。通过三联系、三服务,不断提高我村党员的整体素质,充分调动和发挥党员干部的带头表率作用和党员的先锋模范作用及党支部的战斗堡垒作用。

3、继续加强党建积极分子和村级后备干部的考察培养教育工作。

4、开展好以创建生态文明村为重点的精神文明建设,巩同和提高开展崇尚科学文明、反对封建迷信宣传整治活动和创建学习型家庭、五好文明家庭、户创建等活动的质量,不断提高全村的文明程度和村民的文明意识、环保意识,进一步推进社会主义新农村建设。

5、巩固五年来新农村建设的成果,形成长效管理机制,进一步促进村容村貌的改善。

6、加强廉政建设,反腐倡廉工作。抓好班子团结,提高班子凝聚力。

(二)切实加强财务管理制度严格执行财务管理制度。对村集体的资金进行合理利用。根据要求每个季度都将村务财务公开,并将所有内容在村务公开栏上公开。

(三)推进为民办实事工程结合本村实际,我村20__年的为民办实事工程将落实在以下几个方面:

1、村组道路建设,积极争取项目资金,修建村委会到七社的道路。

2、认真发展村集体经济,引导村民成立合作社。

3、积极争取20__年一事一议项目,修建个别村民小组的生产生活用水引水工程。

4、认真完成上级安排的各项工作。

(四)认真做好民调工作通过民调工作促进干部思想作风转变,多为老百姓办实事、办好事。打造社会主义新农村、安全的新环境。结合四群工作,我村民调工作实行村干部包户的工作责任制,注重正面的宣传教育和疏导,特别要加强对特殊对象的教育和思想疏导工作。

(五)抓好精神文明建设,维护农村社会稳定继续深入开展公民道德教育和五五普法活动,提高村民的法律意识,建立和完善村规民约章程,做好矛盾纠纷排查调处工作,实现民主管理,民主监督,切实提高村民的文化和科学技术水平,以适应市场经济的需要,强化依法治理,维护我村的社会稳定。

在新的一年里,我村将不断创新,认真落实上级党委、政府布置的各项任务。相信在村两委干部、新农村建设工作队的共同努力下,我村将在新的一年实现新的跨越。

新一届村两委五年规划和年度工作计划4

为促进村经济发展,增加农民收入,结合我村实际,村两委特制定2012年工作目标。

在党委、政府的领导下,加强学习,多看书、看报,多了解政策,提高文化水平,提高工作能力和领导能力,完成好应该完成的各项任务。

一、加强干部队伍建设,配备好选好各社社长和群众代表,经常加强干部政治思想教育,做到群众所拥护的干部,政令畅通,听话、听指挥、听安排,一切服从上级指挥的干部。

二、搞好稳定工作,利用大会、小会、干部会、群众会、广播会不断地教育群众,提高政治思想觉悟,搞好农业生产、增产、增收,搞好产业结构调整,搞好经济发展才是道理。堵尽群体信访,做到小事不出组,大事不出村。

三、搞好产业结构调整,动员剩余劳动力外出打工,我们有340人在外打工。利用好本村地理条件发挥老习惯养蚕,争取今年养蚕180张,养蚕时间短,见效快。利用好下湿田扩大莲藕面积,今年可能增加50亩面积,因莲藕只是第一次花的人力、财力要大一点,其余后几年就大见成效。规模养鸡3千只。

四、做好计划生育工作,经常性地要教育有个别人的想法,不管是男,是女要多带一个的想法,尽量堵尽非婚生育、超生二胎的现象出现。

五、搞好环境卫生,做到公路沿线、中心村、院落周围的地方看不到生活垃圾,不出现乱撬、乱丢的现象,随时教育群众要搞好环境卫生,包括家庭卫生、个人卫生。建立清洁队伍,建立清洁制度。

六、基础设施方面:认真按照领导意图,搞好我村的以工代教项目,做好群众工作,协调好工程队,尤其是机械进场做好占地、占青苗方面的工作,抓好质量监管,达到群众满意、领导满意。

八、做好阵地建设的完善工作,防护栏、围墙、操场地坪。一名话言而总之,总而言之为农民增产增收做好本职工作。

九、认真搞好党建工作,利用好党教片,随时教育党员的先锋模范要求自己,处处起好带着作用,把有知识、有文化、有开拓精神的致富能手培养成党员,把党员培养成致富能手,每年接受一至二名积极份子加入中国共产党员队伍中来,进一步解决党员老年化。

为促进村经济发展,增加农民收入,结合我村实际,村两委特制定2012年工作目标。

一、党建工作

以邓小平理论和“____”重要思想为指导,把年轻有能力的致富带头培养成党员,计划2012年发展新党员1-2名,帮助村民发展经济,增加党组织的战斗力、凝聚力和创先力,充分发挥党员在群众中的模范带头作用。

二、基础设施建设

利用国家西部大开发的大好机遇,争取国家项目整治堰塘3口,整治输水沟渠1500米,道路整治1公里,完成村卫生站建设。

三、产业结构调整

坚持以科技为先导,大力推广良种良法,抓好新品种新技术的推广应用,提高科学种田水平,增加种植业收入,继续抓好现有果树管理,加强退耕还林管护,发展和引进优质新品种,引进外地种养业新技术,培养种养业大户,利用密柚行间发展蔬菜300亩,引进外地公司发展盆景3万盆,鼓励村民搞好养殖业,引导剩余劳力外出务工经商,增加农民收入,计划2012年人均增收900元。

四、搞好财经管理,做到专款专用,严格控制非生产性开支,坚持一支笔签字,所有大型开支必须经村民代表会或村民大会讨论通过,所有开支必须经理财小组签字,村两委审核后,方可入帐,每季度在村统一结帐,坚持按时按质村务公开,接受群众监督。

五、社会治安、安全和环境工作

村两委对全村的安全工作高度重视,常抓不懈,定期检查,发展存在安全隐患及时处理排除,抓好社会治安综合治理,做好民事纠纷的调解工作,做到大事不出村,做好环境卫生整治工作,把此项工作作为一项长期的工作来抓,弘扬爱清洁、讲卫生、护环境的良好风气。

六、认真搞好计划生育工作,开展婚育新风进万家活动,壮大协会队伍,加强流动人员计生管理,做到生育有计划。

七、加强干部组织纪律管理,村组干部要认真学习“____”的重要思想,以“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的廉政精神,增强村组干部的时间观念,要严格履行自己的职责,按时完成上级下达的各项任务,为构建和谐社会和三个文明建设作出自己的贡献。

新一届村两委五年规划和年度工作计划5

为了进一步提高我村两委班子执政能力水平,根据镇党委政府对换届后的村级新班子进行一次“回头看”的工作要求,加强村级党组织的核心建设和基层组织建设,促进农村改革稳定发展,推进富裕和谐新农村建设和创建和谐班子。回顾一年来,我村两委班子成员的工作和学习情况主要表现在以下几个方面:

一、 村级班子建设方面

1、一年来我村的总体情况是好的,以村党支部为核心,村组织建设灵活多样,村党支部团结村两委班子的凝聚力进一步增强,工作上团结协调,一呼百应。村级组织整体全面增强,新亭村各项工作得到了较大的进步。新一届班子上任后,村两委班子召开会议,制订任期发展目标,继续保持经济发展有进步,事业建设有举措,其它各项事业建设有新思路的工作方针和目标。村党支部把党员队伍建设作为党建工作的要务,认真开展党员学习活动,与远程教育相结合的学习方法,组织广大党员学习,使干部,党群关系进一步融洽,办事效益进一步透明,使广大村民对村两委干部有较好的评价。在人民群众中有良好的威信,形成民风带村风的良好社会风气。

二、 村干部自身建设方面

①近年来,新亭村两委班子认真分析党在农村的一系列方针政策,谋求发展,用良好的政策方针、理念,以抓经济为要务,使新亭村文明建设更上新台阶。

②村干部服务于农业、农村、农民的三农意识和能力水平有了进一步的提高,农业成了农村增收渠道。村、镇还专门提供农民专业技术培训的举措,服务人民群众。在上级部门的帮助下,争取了土地整理项目,完善了宫后溪流、仑上溪流、下曾溪流的整治,总长 650 米,修缮坝闸 3 个,小桥 2 座及新建机耕路 800 多米,建设田间灌溉小渠 6 条。给人民群众生产、生活、丰产创收提供了有力的保证。为了搞好科学种田,征求大部份群众意见,实行土地流转承包,把剩余劳动力转移到第三产业和工厂劳动就业方面,这项工作还在进行中。为了进一步深化农村综合改革,促进农村基础建设和村公益事业发展,根据《__ 省财政厅关于 __ 年扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点的通知》精神,经村两委研究,通过“一事一议”工作实施方案,申请仑上溪整治项目 1 个,争取上级资金投入及乡贤捐资,该项目总造价 100 多万元。

③提高办事效率,村两委做到勤政为爱,实事求是,坚持公平、公正、公开的事项原则,在人民群众中有着较高的威信和满意度。

④当前和今后一个时期,农村工作还处于发展转型期阶段。因此,农村工作千头万绪,村干部必须具备良好的政治素质,还必须坚持工作有目标和岗位有责任感,充分发挥和调动工作积极性,实现农村基础管理的新突破。

三、 村级制度建设及执行方面

实行民主管理建设和健全党员、村民代表议事制度,从而有效提高干部对民主管理的能力和水平。实行村务公开和村账镇管理模式,减轻干部压力和增强干部工作透明度的一项重要举措。村干部在任职期间必须管好村级集体账,要确保村级集体经济保值增值,使村级集体经济有效可持续发展。在发展和管理中必须建立完整的财务管理制度,坚持村务公开,规范民主监督,保证给百姓一个明白,干干净净做事,做好农村工作的带头人,做农民群众的热心人。

四、 存在的不足

1、 新农村建设有待进一步推进。

2、 村财不足,影响推进公益事业建设的投入。

3、 村干部的整体素质,驾驭全局的能力及整体功能作用的发挥不足。

4、 为民办实事,民生工程,社会福利事业等,需待进一步加强。

五、 下一步整改方向

1、 对存在的不足提出整改方案。

① 加强组织学习,锻炼为民办事的真本领。

② 开拓进取,想方设法,增加村财收入,壮大集体经济。

③ 认真做好计生工作的重头戏,对计生重点难点为问题敢于碰硬,下苦功夫,落实好计生历史遗留问题。

2、 下一步的工作计划:

① 以创造争优活动,推动新农村建设

a 党支部把创先争优活动作为巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措,作为加强新形势下农村基层组织建设的有效载体。按照 __ 省委要求,以实施“168”(一个管理,六步工作法,八个方面作用)机制为抓手,把开展创先争优活动和社会主义新农村建设。

b 按照先进基层党组织的“五个好”要求,村党组织根据新农村建设和党建工作实际情况,结合涂委【__】40 号文《__ 镇村干部绩效考评暂行规定》和涂委【__】39 号文《关于村干部设岗定责的通知》,制定年度目标任务和具体措施,实行目标管理,把实现先进基层党组“五个好”的要求,通过完成具体的目标任务率落实,推动组织争先进,工作创一流。按照优秀共产党员的“五带头”要求,村党组织围绕年度目标任务,根据党员个人能力、特长和意愿,为党员个人设岗位定责,把实现优秀共产党员“五带头”的要求通过设岗定责来落实,做到每个共产党员都有责任,有任务,亮出身份,兑现承诺,在新农村建设中发挥先锋模范作用。

c 积极推进建设社会主义新农村的各项建设。

以下内容供参考:

9 2019 年度村两委工作总结汇报报告

X年,在区、街两级的正确领导下,在支村“两委”的共同努力下,在各位党员及村民代表的支持下,我村认真贯彻落实上级文件精神,围绕建设美丽乡村的目标,积极带领全村广大党员群众,攻坚克难,开拓创新,圆满完成了全年各项工作目标和任务,村级经济保持了又好又快的发展。

一 、突出党建引领,推进各项工作:始终把党建工作作为推动全村工作的引领,促进村级各项工作有序发展。一是紧盯职责,做到思想不松。主题教育活动开展以来,支部组织发放《党的十九大报告》辅导读本、《学习纲要》《论述选编》、《中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编》跟进学习十九大报告、新党章、总书记十九大重要讲话;二是开展党员组织关系集中排查工作:通过查阅党员人事档案,核实了党员身份信息,重点核实了入党时间、转正时间及党员档案存放情况,对我村所有党员进行了清查,掌握了解其现状,及时健全完善支部党员管理台帐,对近年来党员组织关系转接的情况进行了排查,我村无失联党员,无条件不合格党员,无流动党员,在规定的时间内完成了党员信息采集工作。三是党费收缴:X年共收党费元,已全额上交到 X街道党组织部,并进行公示。四是规范入党积极分子教育培养,严格入党程序,优化党员队伍结构,今年发展预备党员 X名,培养入党积极份子 X名。五是认真做好惠民项目工作,今年审核通过 X 个实施项目。X、是路灯亮化工程 X公里,目前以完成;X、针对辖区内X岁以上的老人发放节日慰问物资,将在春节前完成发放。

二、健全组织加强内部管理:我村严格按照及选举工作领导小组的统一部署,于 X年 X月 X日完成支部换届,于 X月 X日完成村委换届选举工作,能够圆满完成新一届“两委”班子的换届选举,离不开各位党员群众的支持,新一届“两委”班子还不够成熟,需要不断地融合,我们将进一步规范各项工作运行机制,认真落实党风廉政建设责任制,使村“两委”班子结构合理,分工明确,相互协调,团结奋进,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,成为带领群众发展的领头雁。

三、村级财务状况:我村认真执行村务公开、民主理财制度,接受党员群众监督。及时结帐,做到帐目清晰、明了。我村每一笔支出都严格按照上级的财务制度和纪委的廉政制度执行。截止 X年 X月村级财务账面余额 X。其中补助收入 X、承包收入为 __、其他收入 X;管理费支出为 __,其他费用支出为 X。

四、不断完善村级基础设施,推进美丽乡村工作实现快速发展。X年度市对区考核我村被评为美丽乡村一类村。我村一直以来始终把以人为本,为民服务作为工作的出发点和落脚点,不断完善村内基础设施,努力为村民营造优质、舒适的居住环境,X年开展民生工程方面:X、完成提质改造 X公里;X、完成工程 X公里;X、完成交汇处乡村公园建设;X、完成沿江中路 X平方米围墙的乡风文化墙绘制;X、完成 X公里;X、完成中主渠明改暗及道路铺设 X公里;X、绿色示范庭院现已完成 X%;X、完成南湖路新设路灯、绿道 X公里;X、完成亮化工程 X公里;X、完成工程 X公里;X、沿江中路沿线民居改造及庭院美化,沿江中路两厢房屋立面、围墙改造、前庭后院绿化美化,正在施工中。

X、土地确权工作开展情况:为认真贯彻落实全省农村土地承包经经营权确权登记颁证工作会议精神,我村于 X年 X月 X日召开确权动员部署大会,开展确权工作,截止X月底基本完成确权工作。X、X年 X个项目水毁工程已完成 X个,余下也将在古历年底一并完成验收。X、西延项目拆迁工作:本次征迁 X 栋 X户,在拆迁指挥部的正确领导下,在“两委”成员及村民代表共同努力下,通过上门走访,宣讲政策,截止 X底已完成应拆迁的全部户数。

五、计生工作稳步发展:我村总人口 X余人,已婚育龄妇女人数 X人,X年度出生 X人,无计外出生。今年新增农村奖励扶助对象 X 人,全村共有农村奖励扶助对象 X人,以每年每人 X元全额打卡发放。新增特扶对象 X人,全村共有特扶对象 X人,以每年每人 X元全额打卡发放。今年独生子女保健费现全村共发放 X人,以每人 X元全额打卡发放。

六、加强综合治理,维护农村和谐稳定:一是推进社会创新“网格化管理”工作,建立健全职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的网络体系。二是对重大节假日、重大活动、重要敏感时期,开展集中排查,引导村民本着喜庆、安全、节俭的原则文明过节,杜绝黄赌毒和邪教、封建迷信现象,做好维稳工作,抓安全,促稳定,创平安。

七、社会保障事业全面提质:我村 X 年初低保户 X 户,保障人口共计 X人,全年共计 X户来申请低保,经过详细的信息比对,走访入户调查排查,X年 X月增加 X户低保户 X人,X年年审经过省区严格审查,取消 X 户低保户 X人,做到低保系统有进有出,真正做到公平公正、应保尽保。如今我村低保户 X 户 X人,特困供养人员 X户 X人,其中特困供养人员 X人住天心区怡馨敬老院,以社区养老服务为依托真正实现住有所居,老有所养,病有所医。

八、社会保障工作深入开展:截止 X月底,基本养老保险实际参保人员 X 人,基本医疗保险新增参保人员 X 人,基本医疗保险实际参保人员 X人,积极推进城乡居民合作医疗改革。社保卡制卡工作目前已完成 X张卡的信息采集比对工作和 X 张卡的发放工作。本年度社保工作顺利进行。

九、抓党建促脱贫攻坚情况:认真贯彻落实全区抓党建促脱贫攻坚相关会议要求,精心做好帮扶工作。按照区委、区政的统一安排,对全村 X 户脱贫对象进行结对帮扶,为已脱贫户争取临时救助,为争取大病救助共计 X余元,为家争取教育帮扶资金共计 X余元,为增强贫困群众自我发展的能力;组织建档立卡户参加技能培顺、人才招聘,拓宽就业渠道;积极争取扶贫公益性岗位。让所有贫困户脱离“等、靠、要”的消极思想,助贫困户树立起摆脱贫困的坚强信心,将帮扶工作真正落到实处。

十、城市管理与环境卫生方面:一是完善了相应的环卫规章制度,建立了考核机制,提高环卫工作人员对工作的责任心。二是我们加强了对环卫设施的维护和清理,我们定期派人对各组的垃圾箱和垃圾中转站进行检查维护、清理和消毒,对已经损坏的垃圾箱进行了更换,实现了垃圾设施周围无赃物。三是我们加大了对环卫的投入,对辖区范围内陈年垃圾进行大清理,这些保证了村组无明显垃圾,无卫生死角,无乱张贴。

过去的一年,支村“两委”及全体党员、村民代表团结一心,携手奋进,开创了一个良好的工作局面,虽取得了一些成绩,但也有不足之处,主要表现在:基础设施较薄弱、环境卫生综合治理任务重、村级治理压力大等,这都有待于我们在今后的工作中加以克服和解决。

X年我们将做好新的规划,在区、街两级正确领导下紧紧依靠全村党员群众团结拼搏,抢抓机遇,开拓进取,在建设美丽乡村的道路上再上新台阶,再创新业绩。

村“两委”换届组工信息

目 录

下好三步“先手棋”打好村级换届主动仗

结合村“两委”换届选优配强贫困村党组织书记

未雨绸缪 做足功课 牢牢把握基层组织换届选举主动权

扎实准备 全员发动 吹响村(社区)“两委”换届“冲锋号”

多措并举 打好换届工作“组合拳”

下好三步“先手棋”打好村级换届主动仗

X 县着眼选优配强村级班子,全面加强农村基层组织建设,下好调研摸底、畅通渠道、优化储备三步“先手棋”,扎实做好村“两委”换届准备工作,确保换届选举平稳有序。

下好调研摸底先手棋确保换届选举“心中有数”。着眼做到社情民意、思想动态、班子现状、后备干部、影响因素、意向性人选“六个摸清”,扎实开展调研摸底。各乡镇采取座谈、入户、面谈等形式, 对村“两委”班子年龄结构、文化层次、能力水平、工作实绩、群众公信度等方面进行深入调查摸底,逐村逐人分析研判,全面掌握具体情况。组织、民政部门联合对 16 个乡镇开展全覆盖大调研,逐村听取现任班子运行、后备干部、意向性人选等情况,征求党员群众意见建议,分析存在问题,研究解决方法,汇总建立村“两委”换届选举摸底台账。召开全县基层党建工作重点任务调度暨村“两委”换届前期调研汇报座谈会,逐一研判 16 个乡镇基层党建重点任务推进落实情况和村“两委”换届留任、意向性人选、专职化书记任职以及意见建议,找准共性问题,深挖个性难题,确保隐患早排查、矛盾早化解。

下好畅通渠道先手棋确保换届选举“平稳有序”。坚持“能者上、平者让、庸者下”的导向,采取“三个一批”措施,不断优化队伍结构。调整优化“留任一批”,以建档立卡贫困村、薄弱村、软弱涣散村为重点,对现任村级班子进行综合考量,精准确定留任、优化和调整对象,重点对群众威信高、工作能力好、带富能力强的优秀年轻村党支部书记,鼓励继续留任。动员发动“回引一批”,以农村致富能手、回乡大中专毕业生、外出务工人员、转业退伍军人、经济合作组织和产业协会负责人、选调生等为重点,采取电话联系、微信互动、视频交流等方式,动员能力强、学历高、有意愿的人员回村参选。组织下派“选配一批”,对无合适人选的,通过组织下派专职化党组织书记,有效解决村党组织书记选任难的问题,进一步优化改善村干部队伍结构,推动专职化村党组织书记扎根基层,在脱贫攻坚和乡村振兴一线成长成才。

下好优化储备先手棋确保换届选举“优中选优”。严格储备条件,注重选拔热爱农村,组织协调能力强,善于做群众工作,有较强致富带富能力,年龄一般在 40 岁以下、高中及以上文化程度特别是年龄 30 岁左右、大专及以上文化程度的党员、群众作为村级后备干部。动态调整优化,按照“村党组织会议讨论—乡镇党委审批—县委组织部备案”的程序,及时对年龄 50 岁及以上、学历初中及以下的1810 名“两委”班子后备干部进行优化调整。加强教育培养,建立乡镇领导班子成员、村“两委”主要负责人与后备干部“一带一”“多带一”结对帮带培养制度,定期开展谈心谈话,将后备人员纳入年度党员干部教育培训范围,确保至少参加 1 次不少于 24 学时的集中培训。强化考核管理,把村级班子、村干部年度考核与村级后备干部同步考核,对遵纪守法等方面出现问题,工作实绩不突出、无发展潜力,群众意见大、威信不高等其他原因不适宜的,及时进行调整,有效缓解了村干部后继乏人的问题。

结合村“两委”换届选优配强贫困村党组织书记

一是突出标准“调整”一批。对照全县村“两委”换届实施方案,按照“七个不能和六个不宜”要求,充分发挥党组织领导把关作用,突出政治标准,结合前期摸排结果和群众意见,对不适宜继续担任贫困村党组织书记的人选进行了劝退、撤职等处理;对年龄偏大、文化层次较低、群众评价较低、工作实绩不明显、带富能力较弱的部分贫困村党组织书记,不列为此次换届人选。目前,80 个贫困村已调整 12 名党组织书记,并按照退职村干部管理办法,妥善做好安抚工作,确保退无怨气、退有保障。

二是组织调配“选派”一批。针对部分贫困村本村党员队伍中无适合人选的,从本乡镇选派政治素质高、协调能力强、善于做群众工作的优秀党员干部到 12 个村党组织书记被调整的贫困村,作为村党组织书记换届人选。同时,结合近年来村后备干部储备工作,调配 5 名后备干部到 5个贫困村跟班锻炼,由村党组织书记作为帮带导师,作为村党组织书记后备人选。

三是外出能人“引导”一批。拓宽选人用人视野,加大从贫困村致富带头人、返乡创业人员、退伍军人、大学生毕业生等农村优秀党员中选举产生村党组织书记力度。各乡镇党委对外出务工、经商创业人员进行全面摸底排查,精心选择部分有一定资金积累、有一定技术特长的外出务工党员,明确专人沟通联系,引导回村作为村党组织书记人选。目前,已有 9 名外出创业有成的党员有初步意向回村任职。

四是跨村任职“帮带”一批。针对部分贫困村暂时无合适人选的状况,各乡镇党委积极创新举措,通过党员跨村竞选党组织书记等方式,引导优秀党员到地域相邻、民俗相近的贫困村作为党组织书记人选,帮助“弱”村加快发展,共同致富。同时,按照全县村“两委”换届方案,有计划、有针对性安排非贫困村村干部到友邻村跨村作为贫困村党组织换届人选,帮带、帮扶贫困村发展。目前,全县共有 10 名同志作为跨村任职人选。

未雨绸缪做足功课牢牢把握基层组织换届选举主动权为进一步做好全县 308 个村(社区)基层组织换届选举工作,该县早谋划、早部署,五措并举从严从细从实做好前期准备工作。

细化负面清单,把好前期推荐关。拟定不宜作为“两委”委员候选人的 10 种情形,以告全体党员群众一封信的方式,在基层党员群众中广泛宣传,形成良好的导向。10条负面清单紧扣省市要求,联系农村实际,将走读干部、不廉洁干部、不作为干部、涉黑涉恶、热衷宗教及封建迷信等基层反映强烈的问题列入负面清单,为“两推”产生候选人夯实基础。

坚持多方联动,把好资格预审关。部门联动。召开纪检、公检法、信访、综治等部门组成的联席会议,建立信息互通和资格审查机制,掌握了近 5 年基层党员干部负面信息 900 余条。预审“体检”。各镇党委结合民意调查和党员评议,对摸排有参选意向的 2200 余名初步人选,由村支部委员会、镇党委会对照负面清单预审体检。从严筛查。对通过体检的初步人选,由乡镇党委第一时间征求各联席单位意见,对照负面清单,逐一审核、筛查,目前已否决112 人,有效防止了带病参选。

广泛征求民意,把好社会监督关。认真开展民意测评。结合 2017 年度党员评议,村干部任职考核工作,准确了解群众对农村党员干部的评价情况。做好公开公示。候选人资格审查通过后,将及时在各村张榜公示,同步公开否决条件,接受群众监督,确保把群众异议化解在正式选举之前。营造良好环境。结合全县打黑除恶专项行动,今年三月印发了基层组织换届选举治安和综合治理工作方案,县、乡、村分设专门举报电话,畅通信访渠道,为群众维权和基层组织换届创造良好环境。

强化党委领导,把好审查审批关。进一步明确乡镇党委在换届工作中的主体责任和领导地位,强调村(社区)“两委”人选由镇党委审查、党委主导、党委把关、党委审批,赋予基层党委充分的审查否决权。要求各党委对基层推荐的不符合条件的候选人人选以党委专项考察程序进行排除。对通过非组织手段,以另选他人的方式入选村“两委”委员的,镇党委启动专项调查程序,召开党委会研究否决其选举结果,并对当事人做出相应处理。坚持下管一级,把好县委核查关。县委组织部、民政局强化过程指导,制定流程图,标注风险点,及时核查各党委对候选人的推荐程序和资格审查情况,做到程序合规,查证严谨。选举结束后,当选人员名单及个人信息及时报县委组织部、民政局备案,及时组织联席会议进行复核,发现问题及时纠正。目前,全县农村(社区)“两委”换届选举摸底排查和预备人选初审已基本结束,确定一类试点先行村 58 个、二类统筹推进村 224 个、三类专项整顿村 26 个。


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