获嘉县政府工作报告

获嘉县隶属于河南省新乡市，下面是小编给大家带来的获嘉县政府工作报告，欢迎阅读!

获嘉县政府工作报告篇1

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告过去一年的工作，对20__年工作提出建议，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、20__年工作回顾

20__年，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕年初既定的工作部署和总体思路，开拓创新，真抓实干，较好地完成了县十三届人大四次会议确定的各项目标任务，全县经济社会呈现出持续健康发展的良好态势。全年全县GDP完成91.4亿元，同比增长9.8%;规模以上工业增加值完成44.3亿元，同比增长16%;工业用电量1.51亿千瓦时，同比增长15%;固定资产投资完成81.2亿元，同比增长34.3%;公共财政预算收入完成3.7亿元，同比增长14.3%;农民人均纯收入达到11052元、城镇居民人均可支配收入达到17066元，同比分别增长12%、10%。一年来的工作成效主要表现在以下七个方面：

(一)工业经济稳步增长。按照“培育支柱、多业并举、膨胀总量”的工业发展理念，始终坚持招商引资项目建设主战略不动摇，强力推进工业振兴工程，全县工业经济保持了稳中有进、逆势上扬的积极态势。招商引资项目建设实现新突破。签约引进北京奔茨新能源汽车、香港得宝活性染料等19个亿元以上项目，实际利用县外内资39.17亿元，利用外资3700万美元。实施千万元以上工业项目87个，完成投资32.59亿元，其中，亿元以上工业项目34个，完成投资16.27亿元。申坤机械、腾飞纸业一期等项目建成投产，华谱线缆、信谊染料等项目进入试生产，宝河树脂、中基光组件等项目即将竣工。工业企业阵容进一步壮大，工业总量持续增长。区域合作形成新亮点。围绕构建郑州经开区的配套区、郑州金水区的协作区、新乡平原示范区的互动区，持续深化磋商，务实推进合作。与郑州经开区、金水区先后签订战略合作协议，尤其是与金水区的合作，成功引入“飞地经济”发展模式，金水(获嘉)产业新城项目正式奠基，相关合作事宜全面展开。金水(获嘉)产业新城项目的奠基，为亢村经济板块的崛起打下了坚实基础，为我县招商引资项目建设有序承接产业转移探索了一条新路子，也为市委、市政府确定的郑新融合发展战略实施起到了先行先试、率先实践的示范推动作用。这一做法受到了各级领导的充分肯定和社会各界的广泛关注。产业集群发展呈现新态势。以现代农机、电动汽车为代表，机械装备制造产业技术提升，企业阵容进一步壮大;以涂料、油漆为代表的新型涂装材料园区初步建成，产业效应已经显现;楼村锦源、博创重组成功，新产品研发投产，奠定了精细化工产业集群发展的基础。同时，与河南省江西商会、河南省服装协会的合作稳步推进，中原家居产业园一期加紧建设，首期签约企业13家，相关产业项目蓄势待发，为未来发展积聚了强大的发展后劲，产业集聚、多业并举的格局正在形成。科技创新和产业集聚区基础建设取得新进展。工业企业研发创新意识逐步增强，争取国家级科技型中小企业技术专项基金项目1个、省级科技成果转化项目1个，取得市级创新平台认证1个，获取省科技进步奖项2个，新增市级工程技术研究中心1家。县产业集聚区完成东环辅道、行政路南延等道路建设，实施仁爱路拓宽改造，南区污水处理厂等项目加快推进，新纪元公园基本建成，城南学校投入使用。亢村专业园区、楼村专业园区路网、电力、污水处理等基础建设加快完善。同时，伴随着新乡一拖的破产清算和职工兑付工作接近尾声，以及轻工厂、印刷厂、五金厂、皮件厂改制基本结束，全县国有集体工业企业改制工作大头落地。

(二)现代农业发展成效明显。坚持以工业化理念发展农业，坚持农业产业招商与二、三产业项目招商齐头并进、同等推进，落实奖励政策，加快农业产业化、规模化、特色化发展。农业规模化发展取得新成效。出台《获嘉县现代农业发展优惠政策》，在政策上倾斜、资金上扶持、服务上配套，大力推进、培育发展龙头企业，鼓励扶持示范基地建设。中药材种植达到3500亩，新增蔬菜种植2000亩，规模化养殖场达到578家;新增土地流转面积6.3万亩，累计达到13.4万亩;新增农民专业合作组织129家，累计达到610家;获得市级名牌农产品3个。农业基础建设进一步完善。投资近亿元实施了小农水重点县、农村安全饮水、中小河流治理等农田基础建设项目，荣获全省小农水建设优秀县;整合涉农结转结余及抗旱资金170万元安排应急打井225眼，有效缓解了旱情;全县粮食总产36.45万吨，实现“十一连增”。特色生态农业加快发展。抓住花卉产业列入全省5个重点花卉产业集群之一的重大机遇，科学规划花木产业，强化龙头支撑，推动花卉苗木产业规范化、规模化、标准化发展。新发展花卉苗木5000亩，累计达到4.5万亩。

(三)服务业发展持续提升。坚持把发展第三产业作为转变发展方式、繁荣地方经济的重要载体，发展领域进一步拓宽。一批城乡消费市场启动建设，现代购物超市、物流快递业向乡镇加速延伸。城市特色商业街区完成规划，以中央商务公馆为代表的综合服务区、晶钻国际城市综合体为代表的现代商贸区，以及荣城国际、联盟新城、城隍庙公园、文庙公园等在内的游憩商业区初具形象。完成了旅游发展总体规划、花木旅游专项规划并通过中期评审，同盟文化旅游开发项目深入洽谈、持续跟进。成功引入九州通医药网络配送企业，医药耗材物流配送中心建设列入规划，新乡西部物流园区中州物流集装箱站启动运营。同时，劳务经济平稳发展，国内外出务工人数达16.1万人次，境外输出劳务654人次，农民工资性收入持续增长。全县第三产业增加值完成16.9亿元，同比增长6.8%;从业人员占全社会从业人员的比重达到37.3%，较20__年提高0.3个百分点。

(四)城乡建设统筹推进。始终坚持城乡一体化发展理念，统筹推进县城区、产业集聚区、镇(乡)区、新型农村社区协调发展。《获嘉县城乡发展一体化战略规划》编制工作顺利完成。成功承办全国新型城镇化建设座谈会，并被确定为全国“多规合一”试点县。县城区综合承载力持续增强。《获嘉县特色商业空间规划、控制性详细规划》通过专家初审;城市道路系统规划、城区排水专项规划、城市照明专项规划等九个专项规划已经获批。新获快速路、凤凰大道西段、东外环3条续建道路工程，行政大街北延、华凤街、华明街3条新建道路和信义路和平路交叉渠化工程竣工通车;仁爱路等5条道路及4个交叉渠化工程顺利完工;新获快速路、和平路东段等6条道路的亮化工程，东外环、新获快速路、凤凰大道西段3条新修道路的绿化工程全部完成;城隍庙公园建设主体工程竣工，文庙公园开工建设;二街村和小西关棚户区改造项目安置楼建设按计划实施，岳庄城中村改造项目全面启动。全年共完成拆迁面积43.5万平方米，盘活土地23.3万平方米，占年度目标任务的145%。新开工和续建房地产建设项目29个，完成建筑面积52万平方米，完成投资10.2亿元。镇(乡)区和新型农村社区加力建设。37个镇(乡)区建设项目按期推进。全县完成新型农村社区建设建筑面积78.4万平方米，拆除旧宅面积1716亩，完成10亩以上连片复垦面积547亩。县乡道路通行能力进一步提升。信义路南延至获轵线工程基本完工，仁爱路共渠桥至安王路工程竣工通车，薄口路通道绿化工程全面完成。城乡客运量、货运量同比分别增长8%、12.9%。

(五)财政收支保障有力。通过探索挖潜增收新途径，强化税源监管征收，实现了财政收入有效增长。同时，规范完善支出新体制，稳步推进财政体制改革，确保财政支出有保有压。全年公共财政预算支出完成13.6亿元，增长6.3%;投入农村安全饮水项目资金1891万元，拨付社区建设和旧村拆迁资金3475万元;科、教、文、卫、体和社会保障事业支出达到7.51亿元，占公共财政预算支出的比例为55.5%，较上年增长2.4%。同时，加大融资力度，多渠道筹措资金，确保重点领域投入。成功向省国开行申请城中村改造项目建设贷款5.33亿元、申请公租房项目建设贷款4200万元;通过医疗设备租赁融资4200万元。继续支持民营企业发展，累计发放扶持资金1083万元;通过“助保贷”业务和同盟投资担保公司帮助中小企业解决融资难题，共提供贷款5840万元。

(六)民生改善和社会事业同步推进。全县新增就业人数7238人，下岗失业人员实现再就业1846人，再就业培训1755人，发放小额担保贷款3049万元。企业养老保险金、离退休人员工资、下岗职工基本生活费和城乡低保金按时足额发放，城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险、新农合政策深入落实。综合公共卫生管理服务中心建成投用。顺利完成“百户贫困残疾人家庭无障碍”项目建设。17个保障性安居工程即将全面竣工，2个公租房项目加紧施工，发放廉租补贴6.44万元。中小学标准化建设和中心幼儿园建设快速推进。全县高考本科上线率达50.3%，县一中各批次上线率均名列全市第一;启动实施县二中、三中撤并及双育学校搬迁工程。成功创建计生服务国优县。农信社升级达标全面完成，具备组建农商行标准和申报筹建条件。扎实开展经济责任、固定资产投资、财务收支以及涉企涉民资金等审计，核减工程投资2200余万元。安全生产形势稳定，食药安全监管强化，社会大局总体和谐。

(七)政府自身建设全面加强。自觉接受县人大的法律监督、县政协的民主监督以及新闻媒体的舆论监督。密切联系工会、共青团、妇联、工商联等群团组织，广泛听取社会各界意见、建议。重点工作和重大事项及时向县委请示，向县人大会报告，向县政协和老干部通报。认真落实县十三届人大四次会议、县政协八届三次会议交办的议案、提案，全年办理县人大代表议案和政协委员提案80件，办复率100%。全面落实县政府常务会议集体议事制度，积极推行政府采购和政府投资评审，以及重大决策专家咨询等制度，深入开展审计、监察等专项监督工作，政府工作更加制度化、法制化、规范化。严格执行中央“八项规定”，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决反对“四风”，政府系统为民、务实、清廉形象进一步提升。持续深化基层站所、重点科室管理与监察，深入开展行风评议，行政效能进一步提高。

同时，工商、质监、统计、供销、文广、粮食、盐业、人防、烟草、气象、民族宗教、地方志、档案、侨务、通讯等各项工作均取得了新成绩。

各位代表!

刚刚过去的20__年，是我县发展历程中极不寻常的一年。面对国内经济下行和区域竞争压力，我们立足县情，科学谋划、务实推进、逆势前行，全县经济保持了平稳较快增长，一些重点工作取得新突破、呈现新亮点;面对中新化工气味扰民突发事件带来的巨大舆论压力和社会压力，我们充分理解和考虑群众合理诉求，客观分析、冷静处置、倾力化解，妥善平息了事态;面对非法集资集中爆发的严峻形势，我们从维护群众根本利益出发，高度重视、多措并举，全力帮助群众最大限度挽回损失，稳定了群众情绪，保持了社会大局的总体和谐稳定。

各位代表!

回顾一年来的工作，我们深感成绩来之不易。这是县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，是全县上下团结奋斗、锐意进取的结果，是广大老干部、老同志和驻获各单位关心支持的结果，是广大客商投资创业的结果，是在外乡友和社会各界共同关心、倾力相助的结果，饱含着全县人民的心血和汗水，凝结着社会各界人士和各条战线同志的智慧和力量。在此，我代表县政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向辛勤工作在各条战线上的广大干部职工，向所有关心、参与、支持获嘉发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们更应该清醒地看到，我县经济社会发展还面临一些深层次的困难和问题：经济发展的内生动力还不足，民间资本创业渠道还不宽;全县经济总量还不大，缺乏主导产业支撑;三次产业结构不优，附加值不高;产业集聚区、专业园区基础设施和功能服务设施尚不完善，承载能力有待进一步提升，尤其是亢村专业园区基础设施滞后，已经影响和制约了企业入驻及项目建设。财政收入受房地产业低迷的影响，加之新上工业企业尚未形成贡献，持续增收乏力，收支矛盾突出。征地拆迁、要素制约、发展环境三大难题尚未从根本上予以_，等等。这些问题和因素，无疑在一定程度上影响和制约了全县经济社会的赶超发展步伐。对此，我们将充分认识、高度重视，凝神聚气、倾力_。

二、20__年工作安排

20__年是全面深化改革的攻坚之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是我县实现赶超发展目标的关键一年。尽管当前国内外经济形势仍然错综复杂，但发展态势总体向好，特别是新常态下，中央稳中求进的政策导向，全面深化改革重大举措激发的巨大活力;河南省三大国家战略的深入实施，以及郑州市围绕建设大都市定位所形成的产业溢出，和新乡市委、市政府提出的郑新融合发展战略，都为我县借势发展带来了重大战略机遇。同时，从获嘉自身来看，经过近几年的发展实践，我县的综合经济实力逐步提升，城乡基础设施日臻完善，区位优势日益凸显，对外开放水平不断提高，发展态势日趋向好，后发优势逐步显现;尤其是总体发展定位更加准确，发展思路更加清晰，发展方向更加明确，干事创业氛围日趋浓厚，这些都为我们在新常态下实现赶超发展，积聚了优势、创造了条件、提供了保障。只要我们审时度势、抢抓机遇、勇于担当、主动作为，就一定能够实现弯道超车。

今年县政府工作的总体思路是：深入贯彻落实十八届三中、四中全会和中央、省、市委经济工作会议精神，抢抓中央全面深化改革、郑州航空港经济综合试验区建设、郑新融合发展和“多规合一”试点县等重大战略机遇，以赶超发展为总基调，以获嘉振兴为总目标，坚持调整升级主线，做好统筹发展文章，持续实施“三大战略”、推进“六大工程”、_“三大难题”，切实加快富裕美丽、厚重文明、幸福和谐、生态宜居获嘉建设。

20__年的奋斗目标是：全县GDP增长8%，其中，第一产业增长4%，第二产业增长10%，第三产业增长5%;固定资产投资增长16%;全社会消费品零售总额增长12%;公共财政预算收入增长10%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入同步增长9%。

为实现上述目标，县政府将从三个方面进行总体把握：一是坚持规划引领，做好统筹文章。要把“多规合一”作为统筹全县经济社会赶超发展的重大历史机遇，深入研究、科学论证，务实推进经济社会发展规划、土地利用规划、城乡建设规划、生态环境保护规划“四规合一”，实现城乡建设、产业发展、公共服务、生态保护、要素配置一体规划、统筹布局，并以此为引领，逐步打造和构建城乡一体建设、三次产业协调发展、公共服务资源均衡分布、经济发展与生态建设和谐辉映的新型城乡形态和区域发展新格局。二是坚持开放招商，助推转型升级。要把招商引资作为推动三次产业转型发展的主要方式、重要动力。工业上，要强化选商引资，加快产业集群，提升壮大传统优势产业，构筑培育战略新兴产业和高新技术产业，推动产业提档升级。农业上，要大力培育现代农业新型经营主体，强化农业项目招商，吸引工商资本注入，推动农业规模化、特色化、品牌化发展。尤其要充分发挥区位优势，大力发展生态休闲观光农业，打造都市农业新业态。第三产业上，要在做强传统服务业的同时，积极引进发展金融、旅游、现代物流、康复保健等高端服务业和电子商务等新兴服务业。三是坚持深化改革，激发内生动力。要把深化改革作为推动发展的根本动力，统筹推进、重点突破。20__年，县政府将把行政审批制度改革作为重中之重，痛下决心、强力推进、务求实效。要认真学习借鉴上海自贸区改革试点经验，尤其是在建立以负面清单管理为核心的投资管理制度和以政府职能转变为核心的事中事后监管制度方面，积极探索、大胆创新，建立“一窗受理、综合审批、高效运作”的行政审批模式和部门协同的事中事后监管机制。要加快农村土地承包经营权确权登记颁证，积极开展农地承包经营权抵押贷款试点工作，鼓励承包土地向新型农业经营主体流转，全面提升农业规模化、集约化生产经营水平。

为实现上述目标，县政府将着重从以下七个方面做好各项工作：

(一)围绕工业振兴工程，强化开放招商，积极承接产业转移，推进优势产业加快集聚。以培育壮大支柱产业为目标，深化区域合作，扩大开放招商，突出项目建设，培育新兴产业，推动工业经济高质量、高速度发展。强化区域合作招商。紧紧抓住郑新融合发展及郑州周边地区产业集中转移的黄金机遇，按照“建设郑州经开区的配套区、郑州金水区的协作区、新乡平原示范区的互动区和新乡市西部工业区”的战略构想，强化服务对接，承接项目转移。全力推进与金水区全方位、多领域合作，先期重点做好金水区存量企业搬迁入驻，同时，借助金水区科教园区平台，开展合作招商及一、二、三产业的合作拓展;积极推进与郑州经开区合作招商，重点引入汽车装备制造和现代物流等上下游配套产业，促成一批合作意向，达成一批投资协议，开工建设一批项目。继续面向沿海地区、江浙地区招商，加大“三个500强”及知名企业招商力度;在坚持乡镇招商大项目入园原则不变的前提下，鼓励小项目进入乡镇农民创业园区和标准厂房区。强力打造产业集群。依托河南省江西商会，加快中原家居产业集聚入驻，围绕国内家居企业前20强，突出龙头招商，年底前形成入驻高潮，建设集生产、设计、销售、展示博览于一体的现代家居产业园，打造家居产业集群;发起成立河南省涂料协会，加大新型涂装材料项目招商选资力度，严格门槛标准，强化环保论证，加速北京东方雨虹、中山雅图涂料等知名企业引进入驻，引导油漆涂料产业向汽车整车喷涂、零部件喷涂等高端、环保方向发展，打造新型涂装材料产业集群;依托河南省服装产业协会，开展组团式招商，建设中原女裤创意产业新城，打造集服装设计、品牌营销、生产制造、物流配送、产品展示、电子商务以及生活配套服务于一体的现代服装产业集群;依托巨晶化工、锦源化工，拉长产业链条，做大做强对位脂系列活性染料，壮大医药中间体，打造精细化工产业集群。加大项目建设力度。继续落实县处级领导包项目、县直单位代理服务机制，充实亢村专业园区服务力量，坚持定期召开项目建设现场办公例会制度，一线解决有关问题，加速项目前期工作，提高项目落地建设速度，确保中拖智通、中原家居、新型装饰材料3个省重点项目和金水产业园、东澳化工、德尔汽车线束等11个市重点项目完成年度投资任务。尽快将金水产业园项目申报为省级重点项目，以便更好享受政策支持。加快羿方化工、喜盈盈粮食烘干机、豫通环保除尘风机等11个重点续建项目建设，确保年内建成投产;启动建设金凤化工、新雁橡塑、新力造纸助剂等26个新开工工业项目，完成投资15亿元，其中7个项目建成投产。同时，积极实施花溪玉田、瑞锋机械等企业退城入园，做好国有集体工业企业改制扫尾。

(二)围绕农业增效工程，加速土地流转，加快结构调整，强化农业招商，促进农业规模化、特色化、品牌化发展。以发展现代农业为主线，以产业化为载体，大力发展品牌农业、特色农业、安全农业、高效农业，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，打造特色，叫响品牌。加强农田基本建设。实施大浉涝河等重点排河治理工程，扩大土地综合整治、千亿斤粮食工程、高标准粮田覆盖面，建设40万亩优质小麦生产基地、10万亩优质水稻生产基地和25万亩优质玉米生产基地。加快特色农业产业化步伐。发挥花木种植优势，依托花木旅游专项规划，加快花木产业和花木观光旅游产业发展。以碧波园林公司、绿色园林公司为龙头，扩大花木种植规模，实施史庄农业休闲旅游观光产业园二期工程，规划建设豫北花木交易中心，新增花木种植面积5000亩。以建设假日休闲观光区为载体，以冯庄政丰农业合作社1200亩设施农业及观光园项目建设为契机，对接郑州，规划建设人民胜利渠以南、亢村专业园区东西两侧的亢村、冯庄两镇区域休闲生态农业园区。以新禾蔬业、得森农业种植合作社和河南九州通医药公司为龙头，加快蔬菜种植规模膨胀，扩大中药材种植规模，新增蔬菜、中药材种植面积各4000亩。以位庄恒景丰农业合作社为龙头，全力抓好5000亩汉麻种植及加工基地建设。积极构建新型农业经营体系。大力培育省级示范合作社、省级龙头企业，鼓励种养大户和龙头企业创品牌、上规模，新增注册商标3个、无公害认证2家、绿色食品认证1家以上。推进土地适度规模经营。落实国家土地流转政策，完善服务体系，规范流转程序，强化新型职业农民培训，引导和规范土地经营权有序流转，新增土地流转面积5万亩。

(三)围绕服务业提质工程，以丰富内涵、拓宽业态为目标，提升服务业发展层次和水平。充分发挥郑州、新乡、焦作旅游线路节点优势，启动实施获嘉花木生态旅游专项规划;结合获嘉旅游发展规划，积极推进同盟文化旅游开发项目。谋划启动三河绿道建设项目，整合水利、林业、公路、体育政策资金，沿大浉涝河、共渠、卫河修建沿河绿道、休闲廊道、自行车赛道，打造生态休闲新亮点，拉动沿线乡村农业种植结构调整，发展休闲采摘和观光农业。启动九州通豫北医药耗材物流中心建设;加快完善中州物流园区公铁、站台、路网、仓储等基础配套建设，打造新乡西部物流园区;依托新型装饰材料园区，大力发展生产性服务业，配套建设物流园区。推进特色商业街区建设，加快中央商务公馆、晶钻国际、荣城国际等商业广场建设，确保年内完成招商入驻;启动亢村金融商贸城二期建设，完成中和新干线商业步行街建设，积极开展商贸招商。

(四)围绕城乡建设提升工程，继续完善城乡基础配套建设，更加注重建设质量，更加注重品味提升，创造更加宜居生活环境。紧紧抓住全国“多规合一”试点县和新型城镇化联系点的机遇，加强与国家发改委等部门对接沟通，争取相关政策项目及资金支持，积极开展相关试点工作，全面推进新型城镇化建设。继续巩固提升城区基础建设。按照“保在建、上必须，抓管理、促提升”的城建工作思路，完成4条道路新建工程、9条道路亮化工程和13条道路绿化工程;续建城隍庙安置楼、文庙公园建设工程;启动引卫入城水系工程建设，实施九支排生态恢复计划。围绕晋升一星级目标，持续完善县产业集聚区基础配套建设，加快产城一体、产城融合步伐。集中力量推进旧城开发。加快县社及周边区域拆迁，延伸中央商务公馆开发;推进行政路北延开发及小西关旧村改造、新华街北延开发及二街村旧村改造，形成特色商业街区雏形;启动岳庄村整体拆迁，开工居民安置小区建设;落实民间投资，实施行政路与同盟大道、同盟大道与中山路、中山路与建设街交叉口等重点部位节点改造。加强城市精细化管理。强化数字城管，加大城区环卫基础设施建设力度，规范户外牌匾，常态治理背街小巷，实现无缝隙保洁，规范非机动车辆停放，加强流动摊贩监管，确保市容环境明显改观。攻坚推进亢村专业园区基础建设。将亢村专业园区基础建设纳入大城建盘子，以上升为省级产业集聚区为目标，举全县之力完善基础设施建设，坚持高起点规划、高标准建设、高规格管理，推动亢村专业园区基础配套设施尽快完善提升，年内园区基础框架基本形成，为打造金水(获嘉)产业新城奠定坚实基础。实施园区规划面积调整攻坚，加大土地预征工作力度，尽早实现园区规划面积扩展，为承接金水产业园、服装产业园、家居产业园等大型集群项目入驻提供保障。加大重点镇区改造力度。重点抓好2个中心镇及3个重点镇基础配套建设，靓化镇区镇貌。稳步推进社区建设。坚持以拆促建，突出连片拆旧复垦，推动社区建设良性互动发展，确保完成市定目标任务。加快县乡道路建设。抓住全省农村公路三年行动计划机遇，大力申报争取项目工程，实施大徐线(冢沁线至徐营段)、固县至新安屯、张徐线太山段、塔洼桥等7个重点县乡公路建设项目和40个通村公路项目。加大道路管理养护力度，提升管养水平。

(五)围绕民生保障工程，加大民生投入，解决好关系群众切身利益的实际问题，统筹推进社会事业发展。坚持发展为民，发展成果全民共享，围绕就业创业、社会保障、公共服务、保障性住房等，大力实施民生工程，促进社会和谐稳定。继续完善社会救助体系，落实城乡低保和五保审核、审批，强化城市低保监管，实行动态管理，确保应保尽保;建立城乡居民家庭经济状况核对机制，提高社会救助工作信息化、精确化和科学化水平;大力发展社会养老事业，谋划建设亢村、徐营中心敬老院;加快县福利中心配套设施建设，做好流浪乞讨人员救助工作。加快保障性安居工程建设，按照市定时间节点要求，年内17个公租房项目全部竣工验收。推进县级公立医院改革，完成医药公司改制，巩固完善基本医疗保障制度;完善医疗基础建设，完成史庄、位庄、徐营、城关、亢村5个乡镇卫生院和20个标准化村卫生室改造;加快中医院整体搬迁项目立项工作。启动实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件和实施扩充城镇义务教育资源五年规划;整合高中资源，全力推进县二中、三中撤并及县高级中学改扩建工作;启动双育学校迁建，完成大西关学校扩建;深入实施学前教育三年行动计划，全面提升办园水平;加大职业教育资金投入，坚持多元化办学机制，培养适应市场需求的技术人才;筹备召开第二届全运会暨首届全民健身运动会。强化乡镇文化站、村级文化大院制度化、规范化、常态化管理。积极实施群众饮水安全工程，争取资金1400余万元，解决好3万人饮水问题。盯紧群众路线教育实践活动查摆出的关系民生的问题，确保整改到位。落实鼓励政策，扎实推进科技创新。深化安全监管，强化安全责任落实及隐患排查与治理，杜绝重大安全事故;强化食品药品监管，保障群众饮食用药安全;完善疾病防控体系，提高突发公共卫生事件应急处置能力;畅通信访渠道，妥善解决信访群众合理诉求，规范信访行为和信访秩序;深入开展“平安建设”，严厉打击各类违法犯罪活动，进一步提升人民群众的安全感和满意度。

(六)围绕生态文明创建工程，强化生态文明理念，加大生态环境整治，为建设生态宜居获嘉提供重要保障。将生态文明理念融入经济发展、城乡建设全过程，强化资源节约、环境保护和生态建设，促进经济社会集约、绿色、低碳发展。抓监管。强化招商选资理念，落实环保论证评审机制，严把项目准入关;强化重点企业尤其是化工企业监管，加密巡查频次，发挥社会监督作用，严惩环保违法行为;强化企业环保主体责任，增强环保意识，加大环保投入，确保达标排放;强化沿河养殖企业监管，配套建设污水治理设施，实现生态循环利用。抓建设。巩固省级林业生态县成果，实施城区、镇区、村庄绿化美化工程，开展农田四旁、河渠、田间道路、县乡道路等重点部位集中造林，发展壮大花木产业。抓整治。抓住全省“美丽乡村”建设机遇，成立高规格领导组织，出台以奖代补激励政策，持续深入开展农村环境卫生综合整治活动，重点整治生活垃圾、生活污水、乱堆乱放，有效解决垃圾围村、围路、围河问题，着力提升绿化美化、道路通达和农村环境管理水平，确保村容村貌整洁、生态环境优良、乡村特色鲜明，切实营造农村美丽宜居环境。

(七)围绕重点工作推进，强化要素保障，_发展难题。完善税源监控、市场融资、资产运营机制，努力_发展要素瓶颈制约。狠抓财政增收节支。强化税源监控，加强税收稽查力度，做到依法征收，应收尽收。强化税收调度，开展税收调研分析，提高财政收入质量，提高可用财力。围绕国家重点支持的生态环保、农田水利、城镇建设等领域，积极争取中央投资项目资金，确保争取资金不低于全市平均水平。实行综合预算，强化非税管理，提高非税收入使用效率。加强财政投资项目监管与审核，规范项目资金的支付程序和方式。拓宽融资渠道。做大做强城投公司，盘活资产、整合资源，全面提升国有资产运营水平。强化与国开行对接，继续争取城市建设融资支持。拓宽政府融资渠道，采取资产置换、BT、BOT、PPP等方式筹集建设资金。继续开展政银企对接活动和金融产品创新，扩大金融资金投放规模。加强各类信贷担保机构监管，完善非法集资监测预警和风险防范机制，严肃查处担保理财投资类公司超范围违法经营问题，维护金融良好生态环境。加大信用联社组建农村商业银行的支持力度，力争农村商业银行正式挂牌营业。着力保障项目用地。全面落实用地招拍挂机制，做到依法用地、科学用地。加大土地开发整理和补充耕地力度，扩大农村社区复垦土地指标交易规模，置换更多建设用地。积极开展土地储备，灵活运作可储备土地。积极争取工业用地报批指标，保障工业发展用地需求。实行差别化供地政策和项目用地联审联批，提高投资强度，引导小微项目进入标准厂房，实现节约用地。开展项目用地预征，变项目等地为地等项目。探索项目用地临时土地证制度，开展闲置用地集中排查整治活动。持续优化发展环境。继续深化“经济发展环境建设年”活动，铁腕整治政务环境，利剑净化治安环境。按照“先县中心后分中心、先企业后民生、先过渡后规范”的原则，优化和再造审批流程，严格实行“管办分离”、“一门收费”制度，探索建立“并联审批”制度，实现“人进中心、章进中心、权进中心”，建立岗位职责清晰、审批权限明确、工作标准具体的行政审批运行机制，切实提高行政审批效率;持续开展机关工作纪律专项监督检查和涉企基层站所、重点科室民主评议;强化企业周边环境综合治理，适时开展集中清理整顿活动，严厉打击强买强卖、恶意阻工等违法行为，严厉惩治影响项目建设等扰乱社会治安行为。

三、加强政府自身建设

打铁还得自身硬。要全面做好政府工作，确保各项目标任务圆满完成，就必须切实强化“为民、务实、清廉”的从政理念，就必须切实转变政府系统各级干部的工作作风，就必须全面加强政府自身建设，努力打造人民满意政府。

坚持执政为民，加快推进服务型政府建设。强化宗旨意识，切实改进工作作风。持续巩固“学教活动”成果，严格执行“八项规定”，深入解决“四风”问题，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把执政为民理念内化于心、外化于行。坚持求教于实践、问计于基层，经常深入到矛盾集中、群众意见多的地方研究问题、解决问题，把制约发展的问题解决好，把群众关注的热点难点问题落实好。加快政府职能转变，创新管理机制和方式，简化办事程序、提高工作效率，不断提升和改善政府对经济社会事务的管理能力，努力实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务和维护社会公平正义转变。强化各级干部队伍管理，加强干部队伍素质建设，不断提高服务群众的能力和水平。加强政府绩效管理，健全工作责任体系和奖惩机制，强化效能监察，严格行政问责，严厉查处不作为、乱作为、慢作为，确保政令畅通。

坚持依法行政，积极推进法治型政府建设。牢固树立法治理念，提高依法行政能力。规范行政行为，严格按照法定权限和程序履职尽责。自觉接受人大依法监督，主动接受政协民主监督，积极接受舆论监督和社会监督，高度重视司法监督。认真听取社会各界意见建议，高效办理人大代表议案建议和政协提案，努力做到政府职权法授、程序法定、行为法限、责任法究。健全民主决策机制，完善行政决策程序，注重发挥专家作用和听取群众意见，不断提高决策科学化、民主化水平。深化行政执法体制改革，推进行政权力运行公开。建立健全各类公开办事制度，拓宽政务公开深度和广度，提高政府工作透明度。

坚持从严治政，持续推进廉洁型政府建设。认真落实党风廉政建设责任制和廉政准则，着力推进反腐倡廉制度建设，建立健全廉政风险防控机制。强化行政审批、招投标、土地出让、政府采购、国有资产交易等重点领域和关键环节监管，严肃查处各类违法违纪案件。强化政府层级监督，加强监察、审计等专门监督。大力弘扬勤俭节约、艰苦朴素的优良传统，坚决反对奢侈挥霍、铺张浪费。积极推进预算决算公开，严控“三公”经费支出，加快公务消费、公务用车等改革，切实降低行政成本。

各位代表!

获嘉正处于赶超发展的关键时期。站在新起点，谋求新发展，实现新突破，是时代的召唤、人民的期盼、历史的责任。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，进一步解放思想、改革创新、抢抓机遇、奋发有为，为建设富裕美丽、厚重文明、幸福和谐、生态宜居获嘉，为全面建成小康社会而努力奋斗!

获嘉县政府工作报告篇2

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、20__年及“十二五”工作回顾

20__年，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，深入贯彻落实和十八届三中、四中、五中全会精神，以赶超发展为总基调，以获嘉振兴为总目标，坚持调整升级主线，做好统筹发展文章，持续实施“三大战略”、推进“六大工程”、_“三大难题”，经济社会持续健康发展。全县地区生产总值完成96.03亿元，同比增长8.5%;公共财政预算收入完成4.08亿元，同比增长10.2%;规模以上工业增加值完成47.9亿元，同比增长12.4%;社会消费品零售总额完成36.07亿元，同比增长12%;城镇居民人均可支配收入完成18330元，同比增长9%;农村居民人均可支配收入完成11886元，同比增长8%。突出特点主要体现在以下六个方面：

(一)工业经济在机遇中加速。立足自身优势，抢抓郑新融合、产业集聚区扩区调整等有利机遇，突出区域合作、突出商会协会招商、突出产业集群培育，突出承载能力提升，工业经济保持加速发展的良好态势。产业集聚区承载能力快速提升。产业集聚区扩区规划调整取得实质进展，亢村专业园区纳入县产业集聚区一体规划、统一管理，一区多园发展框架初步形成。北区凤凰大道、仁爱路等6条道路实现高标准绿化、亮化;南区一期8条道路建成通车，二期4条道路开工建设，污水处理厂和消防站建设全面开工，承载能力快速提升。区域合作和集群培育初见成效。中原家居产业园一期综合区签约入驻企业12家，目前主体全部竣工，1家已投产;二期标识区投资4.71亿元，签约入驻企业9家，25栋标准厂房正在建设;三期软装区投资6亿元，9家入驻企业即将动工。河南服装协会组团合作招商持续推进，中原女裤创意产业新城列入规划，特别是投资12亿元的香港锦艺20万锭高档纺纱项目开工，为会员企业集中入驻起到了引领带动作用。金水(获嘉)产业新城签约入驻企业9家，开工建设8家;与郑州经开区合作引进的首个单体韩资项目—上品美发工具生产线正式签约。新材料产业园区新增企业10家，河南省涂料行业协会成功组建，南阳卧龙油漆、上海万工等一批知名企业签约入驻，投资25.6亿元的陶瓷新材料项目已经落户。招商引资和项目建设再创佳绩。签约引进香港锦艺高档纺纱、中原家居产业园标识创意园区等亿元项目31个，新开工建设郑州百兴食品、德尔公司汽车线束、金凤化工新型涂料等亿元项目22个，锦源化工一期、合丽亚化工竣工投产。2个省重点项目、9个市重点项目均超额完成建设任务。项目建设、招商引资分列全市第一、第二位。

(二)现代农业在调整中优化。农田水利基本建设持续加强。投资近亿元实施小农水重点县、中小河流治理等农田水利基础建设项目，目前共渠治理项目基本完成，大浉涝河治理竣工验收。引黄灌溉调蓄工程可研报告、地质勘探报告通过省级评审，水土保持方案、环评报告获省、市审批，初步实施方案已上报待批。万亩高产示范方面积达到22.25万亩。粮食总产实现十二连增。特色农业规模持续扩大。各类花卉、中药材、汉麻等种植面积实现历史性突破，无公害农产品认证基地11个、农产品16个，地理标志农产品认证规模达18.2万亩。产业化步伐持续加快。新增流转土地2.4万亩，累计达到15.8万亩。新组建农民专业合作社60家，累计达到690家。市级以上农业产业化龙头企业达到12家、示范合作社达到52家。

(三)服务业在拓展中提升。县域旅游发展规划、史庄花木休闲旅游专项规划编制即将完成，特色商业街区空间规划通过省级评审。一批城乡消费市场启动建设，现代购物超市、物流快递业向乡镇加速延伸。特色商业街区建设有力推进，建成区面积达到0.5平方公里，以中央商务公馆、晶钻国际、荣城岚世纪、联盟新城等为重点的特色商业区初具规模。九州通医药物流中心选址初步确定，医药公司改制达成协议。电商产业园启动建设，新华书店云书网获嘉运营中心入驻;苏宁易购乡、村两级农村电子商务服务站项目签订合作框架协议。

(四)城乡建设在强化中完善。城市品位持续提升。完成城乡发展一体化等4个重大规划编制，城市道路、城区排水等9个专项规划获批。仁爱路、新华街南延等10条道路绿化和华明街、华凤街等6条道路亮化工程如期竣工;同盟路九支排桥建成通车。二街、小西关、岳庄完成拆迁32.7万平方米、盘活土地14.4万平方米。文庙建设快速推进，城隍庙、文庙安置楼基本竣工，岳庄村安置小区主体完工。社区建设务实推进。嘉苑社区全面建成，弘晟、亢村社区基本建成。一批制约农村社区建设的难题正在逐渐探索_，新入住农户1028家，复垦验收面积300亩。县乡通行能力显著提高。冢沁线与东外环交叉口中央绿化带硬化绿化，仁爱路西延，获轵线4座桥梁扩宽改造，以及后小召二号桥、东浮庄至徐营、高速连接线至薄口线等多个交通项目顺利完工。城乡环境持续改善。持续开展农村人居环境集中整治，加大环保投入，落实长效保洁机制，农村脏乱差局面正在扭转，综合整治全市排名稳居前三位。

(五)民生和社会事业在保障中加力。积极推进大众创业、万众创新，激发全民创业热情，发放小额担保贷款4365万元;企业养老保险金、离退休人员工资和城乡低保金按时足额发放，城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险、新农合政策深入落实。17个续建及3个新建公租房项目基本建成。南水北调配套工程全市第一家通水，安全饮水工程率先完成。24所中小学实现标准化建设;二期学前教育三年行动计划顺利实施;高中教育本科上线人数创历史新高，县一中各批次上线率、增幅居全市各县(市)第一;成功举办第二届运动会暨首届全民健身大会。稳步推进县级公立医院配套制度改革和按病种付费工作;启动5个乡镇卫生院和54所标准化村卫生室建设项目;县中医院迁建项目与深圳尚荣医疗集团签订合作框架协议。重点污染源治理卓有成效，县产业集聚区污水处理厂、照镜污水处理厂建成试运行。安全生产形势总体平稳，群众饮食用药安全有效保障。深化平安获嘉创建活动，人民群众安全感持续提升。

(六)政府自身建设在规范中加强。自觉接受县人大的法律监督、县政协的民主监督以及新闻媒体的舆论监督。密切联系工会、共青团、妇联、工商联等群团组织，广泛听取社会各界意见、建议。重点工作和重大事项及时向县委请示，向县人大会报告，向县政协和老干部通报。认真落实县十三届人大五次会议、县政协八届四次会议交办的议案、提案，全年办理县人大代表议案和政协委员提案111件，办复率100%。制订出台加强政府班子建设相关制度，完善县政府常务会议议事规则，强化自身建设。积极推行政府采购和政府投资评审，以及重大决策专家咨询等制度，深入开展审计、监察等专项监督工作，政府工作更加制度化、法制化、规范化。严格执行中央“八项规定”，深入开展“三严三实”专题教育，坚决反对“四风”，为民、务实、清廉形象进一步提升。持续强化基层站所、重点科室管理与监察，深入开展行风评议，行政效能进一步提高。

同时，司法、工商、科技、通讯、气象、人防、侨务、地方志、民族宗教等各项工作都取得了新成绩、新成效。

各位代表!

20__年各项工作目标的顺利完成，标志着“十二五”圆满收官。过去五年，我们紧盯赶超发展目标，坚持统筹三次产业协调发展、统筹城乡协调发展、统筹经济与社会事业协调发展，团结奋进，开拓创新，全县经济社会在困境中持续提速，在提速中力保质量。一是经济实力明显增强，产业结构更加优化。“十二五”时期，全县地区生产总值年均增长10.2%，公共财政预算收入年均增长20.9%，全社会固定资产投资五年累计完成投资377.49亿元。三次产业结构由“十一五”末的22.6：54.9：22.5演进为“十二五”末的16.3：64.5：19.2，二、三产比重达到83.7%。二是区域合作逐步深化，招商引资取得突破。创新招商方式，突出区域合作，突出协会商会招商，突出以商招商，形成了我县招商引资工作的最大亮点。中原家居产业园、金水(获嘉)产业新城、锦艺纺织服装产业园、新材料产业园、电子商务园，项目入驻建设势头强劲。三是社会事业快速推进，民生保障持续加力。城东群众体育场馆、新纪元公园等一批广场游园建成投用，中央商务公馆、一建天骄等一批房地产项目竣工入住。县乡公路通车里程增加到598公里。大力淘汰落后产能，万元生产总值能耗下降3.9%;二氧化硫和COD达标排放。全面落实各项惠民政策，有效解决农村13.2万人安全饮水问题。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入年均分别增长8.3%、9.4%。同时，文化建设、社会建设、生态文明建设、民主法制建设也都取得了新进展、新成效。

回顾过去五年，尤其是20__年工作，我们取得了可喜成绩。这些成绩的取得，充分证明，我们推动经济发展的思路正确、措施得力，符合获嘉发展实际，符合获嘉长远利益。取得这样的成绩，是县委统揽全局、科学决策、正确应对的结果，是县四大班子精诚团结、齐心协力的结果，是全县各乡镇、各部门奋发进取、难中求进的结果，更是全县人民共同参与、共同努力的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向辛勤工作在各条战线上的广大干部职工，向所有关心、参与、支持获嘉发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、“十三五”时期的发展形势和总体思路

“十三五”时期是我县全面建成小康社会、实现赶超发展目标的决胜阶段。深入分析我们面临的形势和挑战，对圆满完成“十三五”各项目标任务和今年各项重点工作意义重大。

从我们自身看，赶超发展的内在条件已经具备。经过最近几年的发展，我们在实践中总结形成的发展定位更加准确、发展思路更加清晰、发展方向更加明确、干事创业氛围日趋浓厚，全县上下增强了信心、提振了士气、看到了希望，为“十三五”实现赶超发展目标提供了思想支撑。经过最近几年的努力，我们的基础设施进一步完善，城市建设水平进一步提升，产业集群发展态势进一步显现，为“十三五”实现赶超发展目标提供了物质基础。同时，获嘉四大班子团结和谐、务实创业，全县政治生态良好，也为“十三五”实现赶超发展目标提供了政治保障。

从外部环境看，赶超发展的历史机遇不能错失。总体讲，随着国家“一带一路”战略的实施，特别是郑州航空港综合经济实验区建设，加快了河南特别是郑州及周边县市融入国际市场的步伐。河南省三大国家战略的实施，正在改变着省内各省辖市的格局、地位和影响力，促成了以郑州都市区为核心增长极的“一核三圈八轴带”的发展格局。同时，新乡市“三区一带”、郑新融合等发展战略的实施，也给获嘉发展带来了重大历史机遇。具体讲，获嘉赶超发展目前面临着以下主要机遇：一是借势郑州发展机遇。郑州打造大都市的产业定位使大量存量企业外迁，为我们承接产业转移、实现快速崛起带来了千载难逢的机遇。这个机遇时间快则两年、慢则三年，稍纵即逝。抓住了这个机遇，获嘉未来五年就会有超常规发展;丧失了这个机遇，我们的发展就会进入平淡期，我们的赶超发展就是一句空话。因此，未来三五年内，区域合作的良性机制必须形成，承接郑州及周边地区产业转移的有利机遇必须抓紧抓牢。二是国家投资拉动机遇。尽管经济发展进入新常态，经济增长由投资拉动转向创新驱动，但应该看到，国家对一些重点领域的投资并未减少，特别是基础设施的投入，不但没有放松，而且还在加大。从目前形势看，中央对地方政府负债收紧的同时，大力倡导的“PPP”模式，恰恰带来了一个融资高峰期，也为地方经济发展带来了投资拉动机遇。我们要透过现象看到事物本质，从而抓住机遇。三是“多规合一”试点机遇。我县作为全国“多规合一”试点县和全省城镇化试点县，同样面临很多发展机遇。只要我们紧紧抓住这些机遇，充分发挥我们自身优势，顺势而为、借势而为，就极有可能实现弯道超车，“十三五”进入第一方阵目标就一定能实现。

从存在困难看，赶超发展的矛盾问题不容忽视。一是工业仍旧是突出的短板，三大产业体系尚未形成，不能支撑整个县域经济;二是三次产业结构不优，附加值不高;三是财政增收缺乏骨干税源支撑，持续增长乏力，收支矛盾突出;四是社会环境、政务环境不优，土地、环评等要素资源长期困扰项目建设。这些困难和问题，一定程度上影响了发展的速度和质量，制约了经济社会赶超发展的步伐。

我们既要看到有利条件，抓住发展机遇，坚定赶超发展的信心、决心，又要切实增强忧患意识，变压力为动力，化挑战为机遇，紧紧围绕赶超发展这个目标，坚持“注重统筹、突出重点、体现特色”三个基本遵循，按照“借势郑州，推动亢村新城崛起;对接新乡，实现县城板块振兴;以南促北，统筹县域一体发展”的发展路径，全力构筑产业、空间、要素、人才等发展支撑，如期全面建成小康社会。

借势郑州，推动亢村板块崛起。围绕“获嘉南部的新城区、郑新融合的先行区、飞地经济的实验区、职业教育的示范区、宜居宜业的生态区”的五区定位，紧盯“一年出形象、三年成规模、五年起新城”的总体目标，按照高起点规划、高标准建设、高层次管理的发展要求，积极制定实施《亢村板块五年起新城专项行动计划》，强力推进区域合作，叫响“飞地经济”品牌，加大区域合作力度和深度。未来五年，将着力在与郑州合作招商、借势发展机制建立上下功夫，在总部+基地、研发+基地的合作模式上作探索，在合作区域的扩大上求突破。紧紧围绕现代家居和节能环保两大主导产业，打造要素保障和科技创新平台，全面提升园区承载能力和服务功能，推动产业集群集聚发展。同时，对接平原示范区道路纵向延伸，实施园区横向道路东西拓展，合理布局休闲观光农业，实现一、二、三产的全面融合，推进冯亢一体发展，全力打造冯亢经济区。

对接新乡，实现县城板块振兴。围绕“五个突出”(突出融合发展、突出生态营造、突出产业转型、突出功能完善、突出管理提升)，全面落实《县城板块五年振兴专项行动计划》，全力打造产城融合、产业优化、生态宜居、功能完备、和谐美丽的多元化新型城市，实现县城板块全面振兴。在基础设施上，突出获嘉县城与新乡市区一体发展的互动对接，更好地接受新乡辐射，谋划争取新乡市南环与获嘉南环、新乡市北环与济东高速连接线的对接。在产业培育上，加快基础化工向新型涂装和陶瓷新材料产业转型，推动机械装备制造业升级改造;大力发展电子商务、商贸物流、文化生态旅游和康复养老等新兴产业。在生态营造上，重点围绕“三湖、三河、三道、三区”做文章：“三湖”就是打造同盟湖、如意湖、蓝静湖生态水系;“三河”就是对共渠、九支排、七支排实施景观靓化;“三道”就是营造共产主义渠、卫河和大浉涝河两侧绿道;“三区”就是建设同盟山文化生态旅游区、史庄生态休闲观光区、蓝静湖生态农业展示区。在功能完善上，着力抓好产学研综合服务中心、文化大厦、中医院搬迁改造和城西中学等重点项目建设。在管理提升上，以创建省级县城管理先进县为载体，细化标准、分解责任、强力推进，进一步提升城市管理水平。

以南促北，统筹县域一体发展。充分发挥“以南促北”的带动效应，紧紧抓住全国“多规合一”试点县和全省城镇化试点县的政策机遇，以南部板块的迅速崛起，带动北部县城板块的快速振兴，实现整个县域的南北融合发展。迅速启动县产业集聚区详规编制，从基础建设、产业布局、功能配套等方面统筹规划，实现一区多园、一体发展。积极推进县域省级干线公路的升级改造，自20__年起，利用三年时间，完成新焦路西段、获武路、薄口路三条省级干线公路的改造升级。同时，谋划并力争完成冢冯路南延升级改造，实现和平原示范区道路的对接;积极谋划安王路的升级改造和跨人民胜利渠的南延，实现与107国道对接，从而构建整个县域南北融合发展的“大框架”。

各位代表!

以上思路已经在《获嘉县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》中作了详细阐述，《纲要》及说明已印发各位代表，请予审议。县政府将汇集全县人民智慧，统一思想，凝聚共识，谋划发展。我们有信心在现有基础上乘势而上，承前启后，勇于赶超，在“十三五”时期取得各项工作新突破。

三、20__年工作主要任务

20__年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面深化改革的关键一年。做好今年工作，意义重大、影响深远。

今年政府工作的总体思路是：以党的和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以全面建成小康社会为总目标，以赶超发展为总基调，以调整升级为主线，以统筹融合为抓手，紧紧围绕“金水区的协作区、经开区的配套区、平原示范区的互动区和新乡市西部工业区”的基本定位和“借势郑州，推动亢村新城崛起;对接新乡，实现县城板块振兴;以南促北，统筹县域一体发展”的发展路径，突出生态营造，强化区域合作，持续实施“三大战略”、推进“六大工程”、_“三大难题”，求真务实，开拓进取，切实加快富裕美丽、厚重文明、幸福和谐、生态宜居获嘉建设。

主要奋斗目标是：全县地区生产总值增长7.5%，其中一、二、三产业增加值分别增长4%、9%、5%;规模以上工业增加值增长9.5%;全社会固定资产投资增长10%，其中工业固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长9.5%;城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长8%;公共财政预算收入增长7.5%。

围绕上述目标，县政府将重点抓好以下工作：

(一)围绕工业振兴工程，力推产业集聚区晋位升级。积极推进县产业集聚区南北融合，完善配套建设，强化开放招商， 20__年力争基本达到晋星条件， 2017年确保实现一星目标。今年，县产业集聚区北区道路升级改造全面完成，污水处理厂正式运营，启动产学研综合服务中心建设;完成县产业集聚区南区二期道路、污水处理厂、消防站等基础设施建设。持续抓好区域合作招商、商会协会招商、以商招商，强力推进重点项目建设，打造主导产业集群。县产业集聚区南区金水产业新城6个在建项目6月底前投产，5个已签约项目7月底前全部动工;中原家居产业园一期年底前全部投产，标识产业园、软装区年底前主体建成;香港锦艺高档纺纱项目一期6月份开始安装设备，力争二期年底前动工。县产业集聚区北区，重点抓好总投资25.6亿元的陶瓷新材料项目一期工程和投资15亿元的金天化工北厂南移改造升级项目的开工建设;加快推进投资1.5亿元的锦源化工二期、1亿元的博创科技系列染料中间体等项目建设;力争投资5亿元的塑料新材料项目签约动工;确保涂装新材料7个竣工项目6月底前全部投产，卧龙油漆等签约项目7月份破土动工。同时，高度重视存量企业发展，将存量企业与增量企业同等对待，加强政策扶持，做好保障服务;引导存量企业通过技改扩建、管理创新、人才引进等多种方式扩张规模、提升品质;鼓励支持存量企业兼并重组，强强联合，相互协作，做大做强。

(二)围绕农业增效工程，发展休闲生态农业。在坚持抓好土地整治、农业综合开发、千亿斤粮食工程等重点涉农项目建设的同时，积极实施《生态休闲农业五年专项行动计划》，围绕“四区四带”(史庄休闲观光区、冯亢一体化休闲观光农业区、同盟山文化生态旅游区、蓝静湖现代农业体验区，薄口路休闲观光产业带、获武路休闲观光产业带、仁爱路休闲观光产业带、三河绿道休闲观光产业带)，全力推动年度重点工作的落实。史庄生态休闲观光园区6月底启动如意湖工程建设，年底前完成樱花大道和海棠大道的打造;启动占地350亩的奇幻玫瑰园、占地1800亩的休闲观光体育园项目建设。推动冯亢经济区赣商投资1亿元的农业休闲项目上半年签约，力争今年开工建设。10月底启动蓝静湖工程建设。扩大获武路休闲观光带火龙果及晚秋黄梨的种植面积，分别达到200亩和600亩。同时，新发展认定县级示范合作社15家以上，推荐申报市级示范合作社10家以上;完成各项农村试点改革，为生态农业发展提供保障。

(三)围绕服务业提质工程，激发三产经济活力。在大力发展休闲观光农业的同时，重点做好同盟山文化生态旅游开发，力争年末启动建设。大力发展电子商务，确保新华书店尚书房、邮政邮乐网、中大门跨境商品O2O体验馆、河南省“飞哪网”航空售票等电商项目建成投用;加快推进投资10亿元的万汇龙商业博览城项目洽谈签约，争取今年下半年开工建设。完成九州通豫北医药耗材物流中心、电商快递物流中心建设。加快坤泰时代广场招商步伐，积极引进民生银行入驻，加快行政大街岚世纪荣城国际和新华街联盟新城两个商业综合体建设，力争中央商务公馆时代广场年底建成运营。同时，抓好亢村金融商贸城的一期招商和二期启动工作;启动阀门城升级改造工程，为锦艺商务区建设打好基础。

(四)围绕城乡建设提升工程，加快城乡一体发展。重点加大岳庄村等城中村拆迁改造力度，推进城区重要节点改造，实施和平路、中山路等7条城区道路续建工程，抓好行政路、新华街北延道路绿化亮化工程。按照全省实施提升县级城市管理水平三年行动计划相关要求，进一步提升城市管理水平，着力打造城美、街净、树绿、花香的城市形象。扎实推进公路交通提质升级，实施新焦路西段拓宽改造工程，谋划争取和平路西段和信义路拓宽改造项目，积极申报4个县乡公路新建改建项目。务实推进社区建设，重点_太山太鸿社区、位庄弘晟社区、史庄湖畔社区和徐营浮庄社区遗留问题，分类指导、梯次推进、逐项解决，确保在社区建设难题_上取得实效。

(五)围绕生态文明创建工程，营造生态宜居环境。编制县域生态水系规划，启动九支排西段景观改造和中段雨污分流工程，实施七支排(武嘉二干渠至共渠段)景观靓化;加快推进“三河”河道清洁行动，恢复河流生态功能。实施“三道”绿化工程，完成共产主义渠、卫河、大浉涝河三条河流两侧高标准绿化美化，硬化沿河绿道、休闲廊道和沿河自行车赛道，逐步优化沿河两侧种植结构，发展休闲采摘、农耕体验等新兴产业。继续实施“碧水蓝天”工程，着力抓好养殖场整治、污水处理厂建设、“十五小”企业铲除等污染源治理，持续改善县域环境质量。在省、市环保部门的指导下，在县环保监督员和社会各界的监督下，启动中新化工试生产，切实加强对化工企业生产排放的日常监管。加大改善农村人居环境工作力度，通过开展村企共建、联乡包村和“小手拉大手、共建美好家园”倡议等活动，探索农村保洁长效机制，争取新创建县级示范村70个，市级示范村24个，实现农村环境长久清洁，营造农村美丽宜居环境。

(六)围绕民生保障工程，确保群众切身利益。围绕就业创业、社会保障、公共服务、保障性住房等，保住基本民生，兜住底线。深入落实中央精准扶贫举措，加快困难群众脱贫步伐。持续加大教育投入，启动城西学校建设，完成县嘉华中学与县三中合并，实施12个中小学校舍新建项目。河南女子职业学院6月底前开工建设。抓好中医院整体搬迁建设;完成县妇幼保健计划生育服务中心主体建设;争取完成2个乡镇卫生院和15个标准化村卫生室建设项目。启动文化大厦建设，整合县文化馆、图书馆、档案馆、老干部活动中心、新华书店的图书中心，一体规划、一体建设，丰富活跃居民文化生活。

(七)围绕难题_，强化发展要素保障。县政府将继续全力_征地拆迁、要素保障、环境优化三大难题，着力解决影响发展的关键性问题。在土地要素保障上，设立土地指标储备和土地预征专项基金，坚持征地工作常态化;创新项目用地报批办法，缩短报批时间，变“项目等地”为“地等项目”，最大限度提高项目入驻效率。在金融服务上，拓宽政府融资渠道，建立政银企互动平台，制定县域企业挂牌上市奖励制度和三年行动计划，最大限度_政府和企业融资难题。在发展环境优化上，以新建市民中心的投入使用为依托，严格落实“管办分离、并联审批，一门受理、一站式服务”的行政审批机制，做到岗位职责清晰、审批权限明确、工作标准具体，提高行政审批效率;强化企业周边环境综合治理，适时开展集中清理整顿活动，及时受理和解决企业投诉，严厉打击干扰项目建设和妨碍企业正常生产经营的违法活动，为企业和经济发展创造良好环境;坚持开办“天南地北获嘉人”“出彩获嘉人”两个栏目，开展“寻家史、立家训、传家风”教育和“三新四美”(新农村、新生活、新女性和美德、美家、美行、美颜)活动，提升发展软实力。

四、加强政府自身建设

今年改革发展稳定的任务艰巨繁重，做好今年的各项工作，必须进一步加强政府自身建设，切实转变职能，改进工作作风，提高领导科学发展能力，增强政府执行力和公信力，打造人民满意政府。

依法行政、讲求诚信，建设法治政府。提高科学决策、民主决策、依法决策水平，完善重大决策听证制度。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，加强行政监督，主动接受社会公众和新闻舆论监督，切实做好人大代表建议和政协委员提案的征集、答复和办理，主动听取社会各界人士的意见建议。深入推进政务公开，建立健全各类政务公开办事制度，提高政府工作的透明度和公众参与度。深化行政执法体制改革，切实改进行政执法行为，努力做到规范执法、公正执法、文明执法。

廉洁自律、倡俭治奢，建设廉洁政府。全面落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行领导干部廉洁从政各项规定，切实加强政府系统廉政建设。认真落实党中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”问题。严格执行党政机关厉行节约反对浪费条例，严肃财经纪律，严控“三公”经费。强化经济责任审计和重点项目审计，加强对重点领域、重点对象和关键环节的监督和制约，努力营造风清气正、廉洁高效的发展环境。

转换职能、转变作风，建设服务政府。主动增强服务意识，深入开展调查研究，使各项决策和工作更加符合实际、符合规律、符合民意，不断提高工作效率和服务水平。坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职行为。规范征地补偿、征收拆迁行为，兼顾好各方面利益。加大食品药品、安全生产等关系群众切身利益的重点领域执法力度，维护群众合法权益。健全基本公共服务体系，扩大公共服务范围，创新公共服务方式，努力为人民群众提供更多更好的公共产品和服务。完善政务服务体系，构建综合高效的政务服务平台。加强各级干部队伍管理和培训，不断提高干部队伍素质，转变干部队伍工作作风，认真解决群众关切的热点问题，真心实意为人民群众办实事、做好事、解难事，提高人民群众的满意度。

各位代表!

获嘉正处于赶超发展的关键时期。站在新起点，谋求新发展，实现新突破，是时代的召唤、人民的期盼、历史的责任。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，进一步解放思想、改革创新、抢抓机遇、奋发有为，为推动获嘉赶超发展、全面建成小康社会而努力奋斗!

获嘉县政府工作报告篇3

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告过去一年的工作，对20__年工作提出建议，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、20__年工作回顾

20__年，县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，以赶超发展为总基调，以获嘉振兴为总目标，坚持调整、稳固、提高的工作方针，统筹三次产业协调发展，统筹城乡协调发展，统筹经济与社会事业协调发展，科学谋划，务实重干，较好地完成了县十三届人大二次会议确定的各项目标任务，经济和各项社会事业持续健康发展，“四个获嘉”建设呈现良好发展态势。全县地区生产总值完成80.2亿元，同比增长7.7%;规模以上工业完成增加值38.2亿元，同比增长13.5%，增幅居八县(市)第二;固定资产投资完成60.5亿元，同比增长37.1%，增幅居八县(市)第一;全社会消费品零售总额完成29亿元，同比增长12.8%;农民人均纯收入达到10042元，同比增长14.3%;城镇居民人均可支配收入达到15755元，同比增长11.3%;公共财政预算收入完成3.2亿元，同比增长15%，其中税收完成2.3亿元，同比增长9.6%，占公共财政预算收入的比重为70.5%。一年来的重点工作主要表现在以下七个方面：

(一)工业经济发展后劲持续增强。牢固树立“培育支柱、多业并举、膨胀总量”的工业发展理念，不断强化招商引资项目建设，持续完善产业集聚区基础配套建设，全力扶持民营企业发展，工业经济保持较快增长势头。产业集聚区功能日趋完善。县产业集聚区新华街景观大道、东区路网升级改造、凤凰大道东段工程和凤凰大道西延主车道完成施工，行政路南延、华凤街进入施工阶段;新纪元公园、城南学校主体基本建成，获嘉大酒店主体加紧建设，中新化工职工公寓建设全面启动，供水工程二期加力推进，四村拆迁完成95%。楼村专业园区污水处理厂设备开始安装，亢村专业园区供电设施进一步完善。招商引资取得新进展。签约引进科邦化工、羿方化工、东澳化工、深圳光组件、国银化工、登科冷链、汇盟精密模具等16个亿元以上项目，总投资36.2亿元;落地开工亿元以上项目10个，总投资13.8亿元。全年实际利用市外内资34.4亿元、引进外资2618万美元。区域化合作取得新突破，积极做好与郑州金水区、经开区对接洽谈，合作协议即将签订，相关事宜快速跟进，为膨胀亢村经济板块奠定坚实基础。项目建设成效明显。全年实施千万元以上工业项目69个，完成年度投资19.9亿元。中拖智通农机工业园项目南区开始试生产，荞麦食品园、谊兴漆包线、申坤机械项目厂房竣工，恒诚面业项目仓库封顶，普天电缆项目正在设备调试，博琳包装1号厂房建成并完成设备订购，腾飞纸业10万吨原纸项目一期试生产。企业改制全面突破。协力电器、五金厂、印刷厂、皮件厂完成改制;鑫峰锻压设备厂、线材厂、造纸厂、轻工厂、纺织印染厂等5家改制企业拿出了具体推进方案，明确了时间节点;重点改制企业新乡一拖清算工作有序推进，为今年全县企业改制大头落地提供了有力保障。

(二)现代农业发展步伐明显加快。实施农业综合开发、千亿斤粮食、高标准粮田、土地综合整治、小型农田水利重点县等农田基础建设项目10个，累计投入资金2.37亿元，其中10万亩土地综合整治项目全面完成建设任务。粮食总产达到39.6万吨，实现“十连增”。完成农田防护林体系扩建工程2900亩、生态廊道建设工程1600亩。无公害蔬菜种植面积达到1.1万亩;规模发展花木种植面积3000亩，花木、中药材等经济作物种植面积突破3.1万亩;新增白皮松600亩，总量达到1200亩。积极推进畜牧业标准化养殖场建设，畜牧业产值占农业产值的比重达到39%。新成立各类农民专业合作经济组织72家，土地流转面积累计达到6.3万亩。

(三)第三产业发展水平稳步提升。坚持把发展第三产业作为转变发展方式、繁荣地方经济的重要载体，发展领域进一步拓宽。商业街和专业市场建设加快，振兴路、健康大道中段2个商业街逐步繁荣，北环家具建材等专业市场建成投用。深入实施新网工程，网络配送服务体系进一步健全。充分发挥花木之乡品牌、同盟文化资源优势，深化招商助推发展，成功引进首期投资2.3亿元的史庄5000亩农业休闲旅游观光产业园项目并启动建设，投资3亿元的位庄1500亩养生示范风景区项目、投资3亿元的400亩中原温泉小镇旅游休闲观光园项目以及同盟文化旅游开发项目正在深入洽谈，生态文化旅游势头凸显。20__年，全县第三产业从业人员占全社会从业人员的比重达到37%，较2012年提高0.3个百分点。

(四)统筹城乡建设工作扎实推进。城市品位加快提升。城市总体规划(2012—2020)顺利通过省级评审，县城区控制性规划初步完成，城区供排水等9个专项规划全部通过初审;强力实施城区建设三年提升计划，8条道路亮化、12条道路绿化工程全面完成;行政路北延和新华街北延全线拆迁贯通;四个环路内角公园建成开园;城隍庙公园和文庙公园建设全面启动;新获快速路升级改造和城东体育广场、东外环建设基本完工。镇(乡)区开发步伐加快。10个乡镇总体规划和7个镇(乡)区控制性详规全部完成，镇(乡)区建成商品房面积6.9万平方米、在建25.3万平方米，新增建成区面积3.6平方公里，其中亢村、中和两个中心镇建成区面积分别达到2.5平方公里、1.2平方公里。社区建设稳步推进。全县新开工建房面积72.6万平方米，入住农户1171户，连片拆迁2017亩，复垦1293亩。城乡通行能力进一步增强。实施城乡道路建设项目6个，薄口路升级改造全市率先完工，安王路、北环至长济高速连接线、大新庄至张徐线、山詹线至亢北村竣工通车，南环共渠桥至安王路连接线东线完工。

(五)重点支出保障能力不断增强。坚持赶超发展、财政增收和民生改善相统一，精心做好生财聚财、理财用财文章，不断增强保障发展和民生改善的能力。全年公共财政预算支出完成12.7亿元，增长5.3%，有力保障了全县重点工程建设和民生事业支出。推进4家公益性投融资平台整合，争取保障房建设资金8000万元、社区建设资金5000万元、土地整理项目资金4000万元;积极争取国开行城中村改造资金，3.1亿元政策性融资已获上级批复。充分发挥金融机构和担保公司作用，加大信贷支持力度，各类金融机构新增贷款3.7亿元，其中新增中小企业贷款1781万元、担保贷款690万元。

(六)各项社会事业同步协调发展。坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，把保持社会大局稳定作为促进社会和谐的基础。全县新增城镇就业5023人，下岗失业人员再就业1383人，发放小额贷款4339万元;转移农村劳动力15.3万人次，实现劳务收入15.6亿元。企业养老保险金、离退休人员工资、下岗职工基本生活费和城乡低保金及时足额发放，城乡居民养老保险、城镇居民医疗保险、新农合政策深入落实，为168名重度残疾人发放16.2万元居家托养补助金。社会福利中心主体竣工，烈士陵园开工建设，省级双拥模范县实现“三连冠”，荣获“省级社会化养老示范县”称号。义务教育实现均衡发展;高中教育再创佳绩，县一中本科上线率达85%，各批次上线率在全市位列前茅;特殊教育学校建成投用;荣获市政府教育督导工作优秀县;省级职教强县顺利通过复验。群众体育工作深入开展，荣获“全国群众体育先进单位”。县综合公共卫生管理服务中心和6个乡镇卫生院改造启动;县医院门诊综合楼正式投用;荣获省级慢性病防治示范县。5个乡镇16个行政村及9所学校安全饮水工程加紧推进。在建廉租房10万平方米、公租房11万平方米，发放廉租补贴23.2万元。农信社达标升级基本完成，清收不良贷款2200余万元。获得国家和省、市科技奖项12个，新创建企业工程技术研发中心2家、省级高新技术企业1家。深入开展计生服务“国优县”创建活动，各项利益导向机制全面落实。坚持县党政领导每日接访、矛盾纠纷排查调处和重点个案县领导包案负责制，妥善处理群众来信来访。加强食品药品监管，群众饮食用药安全有效保障。严格环境执法，强化环保监管，污染物排放稳定达标。狠抓社会治安综合治理，群众安全感明显提升。高度重视舆情应对，社会大局和谐稳定。

(七)政府自身建设全面加强。坚持“崇尚实干、提倡奉献、敢于创新、追求卓越”的工作理念，加强政府及组成部门依法行政能力建设，深入开展“重点工作百日集中攻坚”活动，深化基层站所、重点科室管理与监察，行政效能进一步提高。主动接受人大法律监督、政协民主监督和新闻媒体舆论监督。重点工作和重大事项及时向县委请示，向县人大会报告，向县政协和老干部通报。认真办理人大议案和政协提案，办复率100%。广泛听取、吸纳社会各界的意见和建议。全面推行政府采购和政府投资评审制度，深入开展审计、监察等专项监督工作，加强土地出让、产权交易、工程建设等重点环节监管，政府工作更加制度化、法制化、规范化。严格执行中央“八项规定”、“六项禁令”，坚决反对“四风”，加大源头预防和治理腐败力度，政府系统廉政建设切实加强。深入开展行风评议，加强政风建设，政府行为进一步规范。

同时，工商、质监、统计、文广、粮食、人防、盐业、烟草、气象、民族宗教、地方志、档案、通讯、侨务等各项工作都取得了新成绩。

各位代表!

刚刚过去的20__年，是我县发展历程中极不寻常的一年。在赶超发展的实践中，我们做到了四个始终坚持：一是始终坚持把立足获嘉实际作为谋发展的基本准则。坚持获嘉振兴一个总目标，把握赶超发展一个总基调，深入探索发展方式转变在获嘉的具体实践形式，不断增强工作的前瞻性、系统性和有效性，突出重点、突出特色、打造亮点，保持了三次产业、城乡之间、经济与社会事业的统筹协调发展。二是始终坚持把创新开放作为实现赶超发展的根本之策。在保持经济社会持续健康发展的同时，积极谋划争取设立新乡市西部工业区，加快对接筹建亢村金水产业园，实施生态文化旅游产业开发，努力构建获嘉经济新的发展大框架，进一步增强了经济社会发展动力和活力。三是始终坚持把保障和改善民生放在更加突出的位置。坚持经济与社会事业同步协调发展，着力解决就业、就学、就医、住房、出行和社会保障等关系群众切身利益的问题，既实现了经济社会的协调发展，又实现了民生领域的持续改善。四是始终坚持把团结同心作为推进各项重点工作的根本动力。紧紧依靠全县人民，调动一切积极因素，强化责任，落实目标，形成了众志成城、集中攻坚、全力突破的良好工作氛围。

各位代表!

回顾过去一年来的工作，我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得，是全县各级各部门认真贯彻落实市委、市政府和县委决策部署的结果，是县人大、县政协大力支持的结果，是全县干部群众坚持从县情出发，团结一心、奋力拼搏、苦干实干的结果，是广大老干部、老同志和驻获各单位关心支持的结果，是广大客商投资创业的结果，是在外乡友和社会各界共同关心、倾力相助的结果，饱含着全县人民的心血和汗水，凝结着社会各界人士和各条战线同志的智慧和力量。在此，我代表县政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向离退休老同志，向辛勤工作在各条战线上的广大干部职工，向所有参与、支持、关心获嘉发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

各位代表!

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前获嘉经济社会发展中仍然存在不少矛盾和问题：一是工业仍为县域经济发展短板。大企业大项目还不够多，特色优势产业不够明显，企业管理水平有待提升。二是现代农业体系尚不健全。现代农业的主要特点展示还不明显，距离现代农业的发展要求还有很大差距，没有真正形成特色、形成亮点。三是第三产业发展相对滞后。农业观光、文化旅游、休闲养生、现代物流等现代服务业仍处于发展初期，还需要进一步加大力度、加快进度。四是城乡建设还有很多难题需要_。镇(乡)区开发刚刚起步，农村社区形成拆建良性态势的还不多，城区、镇(乡)区、社区三级城镇化体系仍然处于培育阶段，围绕城镇化还有很多工作要做。五是财政收支矛盾依然突出。一次性税收大幅减少，重点税源企业增收乏力;一些城乡基础建设工程、民生工程进入集中还债期，支出压力持续加大。六是发展环境仍需进一步优化。一些部门和工作人员服务意识不强，办事效率不高，推、拖、阻、卡等不良风气依然存在;个别群众在征地拆迁过程中漫天要价，强买强卖、阻挠施工现象时有发生。七是要素制约逐步显现。亢村、楼村两个专业园区用地紧张;环境容量不足制约项目落地建设;金融机构控制受限范围、规模，部分企业和项目资金紧张、流动性不足局面仍然存在。以上问题，需要我们进一步清醒认识、科学把握，认真_、深入解决。

二、20__年工作安排

20__年是全面深化综合改革的开局之年，也是我们实施“十二五”规划的关键一年。县政府的总体思路是：深入贯彻落实十八届三中全会精神，紧紧抓住中央全面深化改革和郑州航空港经济综合实验区建设重大战略机遇，以赶超发展为总基调，以获嘉振兴为总目标，坚持发展与转型并进，统筹三次产业协调发展、统筹城乡协调发展、统筹经济与社会事业协调发展，实施三大战略、推进五大工程、_三大难题，突出重点、突出特色、打造亮点，加快推进富裕美丽、厚重文明、幸福和谐、生态宜居获嘉建设。奋斗目标是：全县地区生产总值增长10%，其中一、二、三产业增加值分别增长3.5%、13%、10%;固定资产投资增长20%;社会消费品零售总额增长15%;城镇居民家庭人均可支配收入、农民人均纯收入同步增长10%;公共财政预算收入增长14%。

根据上述发展思路和奋斗目标，县政府将着重从以下三个方面做好20__年各项重点工作。

(一)科学定位，合理布局，构建获嘉经济发展大框架。实施新乡西部工业区发展战略。按照县委提出的打造新乡西部工业区的基本构想，加快推进获嘉县产业集聚区和西工区融合发展，在此基础上，逐步调整规划和行政区划，将照镜镇、史庄镇、位庄乡、黄堤镇部分区域与县产业集聚区进一步融合，实现更大区域内产城一体化发展。实施亢村经济板块崛起战略。充分发挥亢村独特区位优势，紧紧抓住郑州产业转移机遇，按照县委提出的“将亢村打造成为平原新区的配套区、金水区的协作区”战略构想，借鉴先进地区“飞地经济”发展经验，积极对接郑州金水区，加紧规划建设“获嘉·金水产业园”，承接郑州现有优势产业集群入驻，打造高科技企业孵化生产基地;承接郑州经开区产业转移，推进区域化合作、差异化发展，迅速膨胀亢村经济板块总量，实现亢村新城崛起，为亢村专业园区升级为省级产业集聚区打基础、创条件。实施生态文化旅游产业开发战略。依托同盟文化旅游开发项目，深入挖掘同盟历史文化，启动同盟山景区开发，打造获嘉复合型文化旅游品牌，形成全市乃至全省文化旅游亮点;结合史庄农业休闲旅游观光产业园、位庄养生示范风景区、中原温泉小镇旅游休闲观光园项目建设，大力发展乡村生态休闲旅游业，打造郑州、新乡、焦作旅游线路节点城市，为生态宜居获嘉建设提供强力支撑。

(二)围绕赶超目标，推进五大工程。

扭住工业短板，推进工业振兴工程。坚持“培育支柱、多业并举、膨胀总量”的工业发展理念不动摇，围绕科技先行、创新驱动，深化招商举措，扩大引资规模，集聚相关产业，推进集群发展。在培育支柱上，积极推进三个产业集群建设：依托中新化工、永金化工、金天化工和区域环评、特种化学品物流园，大力引进关联化工项目集中入驻，加快推进宝河树脂、科邦化工等重点化工项目，打造现代化工产业集群;依托金水产业园、登科医用冷链设备项目和深圳光组件项目，加快相关产业向亢村专业园区入驻，打造电子电器产业集群;依托江西河南商会、中原家具产业园和河南服装协会及其服装加工项目，打造家具服装产业集群。在多业并举上，以中拖智通农机工业园、嘉鑫实业食品园为依托，引进相关项目，培育发展机械制造加工、食品加工等相对集聚的产业。同时，积极引进投资强度大、科技含量高、发展前景好、投入产出效益高的新兴产业项目，加速企业总量膨胀。

围绕推进工业振兴工程，重点抓好五个方面工作：进一步完善产业集聚区基础建设。县产业集聚区建成南区、东区2个污水处理厂，完成东区6条道路、化工基地供水工程二期建设，城南学校、新纪元公园建成投用，获嘉大酒店、中新化工职工公寓主体竣工。实施化工基地周边环境整治，启动获武路以西、新月铁路以南区域整体搬迁改造。亢村专业园区启动扩编修规工作，完成纬三路、纬四路等道路升级达标，建成纬六路、纬七路两条道路，完善配套管网，谋划建设污水处理厂，实现天燃气入园。楼村专业园区污水处理厂实现上半年试运营，部分企业引入管网，进一步完善园区路网，推进与县产业集聚区融合发展。同时，积极支持两个专业园区建立基础建设投资平台和企业融资服务平台。强化招商引资效果。完善招商引资奖励政策，重奖招商功臣。强力开展以商招商、集群招商、延链补链招商，在加强与世界500强、国内500强、央企和行业龙头企业联络对接的同时，重点加强与郑州金水区、经开区的区域合作，通过承接大批量产业转移，积极培育现代化工、电子电器、家具服装、机械制造、食品加工等产业集群。严格落实乡镇招商项目入园任务，县产业集聚区引进开工亿元以上工业项目5个，其中3亿元以上项目1个，亢村专业园区引进开工亿元以上工业项目3个，其中3亿元以上项目1个，楼村专业园区引进开工亿元以上工业项目2个，其他乡镇各引进开工亿元以上工业项目1个。全年力争引进并开工建设10亿元以上项目1个、5亿元以上项目2个、3亿元以上项目3个。全力推进项目建设。坚持项目建设县级领导分包、县直单位代理负责制和首席服务官制度，提高项目合同履约率、项目开工率、资金到位率。重点实施博琳包装二期、腾飞纸业二期、谊兴漆包线、恒诚面业、国银化工、羿方化工、巨能化工、合丽亚化工等25个亿元以上重点项目，盯紧时间节点，确保一批重点项目有明显形象进度、一批重点项目建成投产。同时，完成瑞锋机械、花溪玉田、恒达科技等企业退城入园，实现锦源、博创化工重组项目投产。提升企业服务质量和水平。继续完善相关政策，扶持企业二次创业，通过企业新建、扩建、技改等方式，促进企业上规模、上水平。围绕解决企业融资难题，积极搭建银企互动平台，成立小额担保公司，开展中小企业“新三板”拓展业务，启动实施“助保贷”业务，为企业提供优质金融服务。加快成立青年企业家联谊会，提升企业家队伍整体素质;加快科技创新和信息化建设，健全企业服务平台，切实提升现有企业服务质量和水平。加快国有集体企业改制。进一步加大国有集体企业改制推进力度，多渠道、多途径招商，实现线材厂、鑫锋锻压设备厂、造纸厂资产变现，完成职工兑付;加快新乡一拖改制，确保年内改制大头落地，同时推进内驻企业外迁，完成厂区拆迁，争取启动房地产开发建设。

立足获嘉县情，推进农业增效工程。以工业化理念发展农业，坚持农业产业招商与二、三产业项目招商齐头并进、同等推进，落实奖励政策，加快农业产业化、规模化、特色化发展，打造现代农业新亮点。加强基础建设。加快实施3万亩旱涝保收高标准粮田、8万亩土地综合整治等农田基础建设工程，争取启动史庄引黄调蓄工程建设，完成南水北调中线配套工程获嘉段建设任务。抓好30万亩优质小麦、10万亩优质水稻、25万亩优质玉米生产基地建设，粮食总产稳定在7.5亿斤以上。大力发展生态农业。抓住花卉产业列入全省5个重点花卉产业集群之一的重大机遇，科学规划花木产业，强化龙头支撑，争取政策支持，推动花卉苗木产业规范化、规模化、标准化发展。重点推进北方生态园林5000亩示范园区、碧波园林200亩精品展示园、海芋生物500亩百合鲜切花、绿色园林千亩白皮松等花木基地建设。推进特色农业发展。膨胀产业规模，提升品牌效应，以新禾蔬业为龙头，建设太山2万亩蔬菜基地;力争中药材种植面积突破3000亩、黑豆种植面积突破1000亩，继续扩大猕猴桃、晚秋黄梨、清香核桃等种植规模。壮大提升畜牧业产业规模。深入开展标准化规模养殖创建活动，加快推进大用肉鸡、大家牧业、锦程生物等畜牧养殖基地建设，逐步形成畜牧养殖产业集群优势。促进农民专业合作经济组织发展。强化培训管理，规范经营行为，提升功能质量，增强凝聚力、组织力，新增省级产业化龙头企业1家、示范合作社2家，带动农业产业规模发展。加快土地流转。借鉴外地土地确权先进经验，探索建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体土地产权制度，加快农村集体土地流转，力争每个乡镇流转土地达到1万亩。

围绕城乡统筹，推进城乡建设提升工程。坚持城乡一体化发展理念，按照城区提升品位，产业集聚区提升功能，镇(乡)区膨胀规模，新型农村社区拆建并重，统筹推进城区、产业集聚区、镇(乡)区、新型农村社区发展。紧盯“一项计划”，即城区建设三年提升计划。20__年是我县城区建设三年提升计划的最后一年，也是关键一年，县政府将围绕提升确定城市建设项目、加快项目建设促进获嘉形象提升。开展“两块整治”，即城乡环境综合整治和违法建设整治。继续深化环境综合整治活动，开展广告、门头牌匾专项治理，为城区居民创建整洁、优美、有序的工作、生活环境;按照职责分工，县综合执法队、各有关乡镇通力配合，加大县城规划控制区的巡查管控力度。实施“三大工程”，即道路建设工程、城区绿化工程、街道亮化工程。道路建设工程重点抓好仁爱路拓宽改造、行政路北延、新华街北延和南延等13项城区道路工程，新获快速路中央隔离带改造、仁爱路西延等5项干线和县乡道路建设工程;城区绿化工程重点抓好凤凰大道、东外环路等城区13条道路的绿化和薄口公路沿线两侧的高标准绿化项目;街道亮化工程重点抓好新华街、行政路、凤凰大道西段等城区13条道路的亮化项目。搞好“五项建设”，即公园建设、保障性住房建设、棚户区改造工程建设、镇(乡)区建设和新型农村社区建设。公园建设主要抓好城隍庙公园和文庙公园建设;保障性住房建设主要抓好县产业集聚区西区公租房、东区公租房、民生苑公租房以及20__年的17个续建公租房项目;棚户区改造工程建设主要抓好城关镇小西关棚户区改造安置房项目和二街村棚户区改造安置房项目;镇(乡)区建设主要抓好2个中心镇及3个重点镇和3个一般乡镇的市政基础设施和公共服务设施的建设，提升城镇承载功能，为工业、商贸服务业、现代农业发展创造有利条件;新型农村社区建设主要抓好9个一类社区和10个二类社区的新建和拆旧，新开工建房面积70万平方米，入住农户2600户，拆除旧宅1800亩，复垦1200亩。

围绕物流旅游，推进服务业提升工程。坚持现代服务业与传统服务业协调发展，促进“三化”互动发展，构筑与未来经济发展相适应的三产服务业体系。围绕物流促三产。重点谋划建设中州物流园、特种化学品物流园，推动物流产业向集约化、品牌化发展，以物流产业快速发展加快拉动第三产业发展。围绕旅游促三产。把旅游业作为获嘉转型发展的强大动力，抓住外来投资重大机遇，推动项目加快建设，形成经济发展新亮点。启动文化资源挖掘开发工程，借鉴横店影视城发展模式，引进战略合作伙伴，力争同盟文化旅游开发项目签约落地;加快实施首期投资2.3亿元的史庄5000亩农业休闲旅游观光产业园、投资3亿元的位庄1500亩养生示范风景区、投资3亿元的400亩中原温泉小镇旅游休闲观光园等项目，大力培育发展乡村生态休闲旅游业。围绕服务多元化促三产。稳步发展房地产业，加快人口集聚，活跃商贸经济，推进社区服务;大力发展住宿、餐饮服务业，与经济发展相适应、相配套;加快城市中心商务区规划建设，推动综合化、高端化发展;积极引进律师事务所、会计师事务所、新兴银行等现代中介服务机构，大力发展新兴服务业。

围绕民生改善，推进民生保障工程。坚持民生导向，落实民生政策，加大民生投入，解决好关系群众切身利益的实际问题，让人民群众更多更好地享受发展成果。开展公共就业服务专项活动，建立完善企业用工养老保险制度，全力做好就业再就业工作。完善社会救助体系，强化城市低保、农村低保动态管理，实现应保尽保。探索加快社会养老服务体系建设，完成烈士陵园建设。加快卫生事业发展，完成县综合公共卫生管理服务中心建设，启动中医院、医药公司搬迁工程，加快公立医院和医药公司改革步伐;完成6所乡镇卫生院改造，谋划争取5所乡镇卫生院改造项目，推进特色专科建设;提升卫生健康服务水平，实施居民健康“一卡通”工程。加快教育体育事业发展，围绕打造教育名县、体育名县，提升教师素质、校园环境、教学质量;整合优化高中教育资源，调整高中学校布局，启动县二中、三中撤并相关工作;以创建一乡一所标准化初中为切入点，建成20所标准化学校，实施6所农村薄弱学校改造工程，完成亢村、中和、史庄等7所公立幼儿园建设;引进国家、省、市赛事，举办第二届全运会暨首届全民健身运动会，积极创建全省乒乓球训练基地。推进廉租房和公租房建设，解决好中低收入群众住房难题。加大安全饮水项目资金争取和实施力度，更大范围实现群众饮水安全。深入开展文化下乡、文化进社区活动，丰富群众业余文化生活;加强文化市场管理，规范文化市场经营行为。提升计生服务水平，创建计生服务“国优县”。持续推进信用社不良贷款清收，实现达标升级，力争实现转改农商行目标。加强环保监测监管，强化重点行业、重点企业污染源治理，确保达标排放。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，加大隐患排查治理力度，坚决杜绝重特大事故发生;加强食品药品监管，确保群众饮食用药安全;推进安全获嘉创建，积极稳妥推进社会管理创新，确保社会大局和谐稳定。

(三)围绕重点工作推进，_三大难题。当前，征地拆迁、发展环境、要素保障制约全县经济赶超发展，县政府将下定决心克服难题、_难题，切实增强发展动力。_征地拆迁难题。建立项目征地长效机制，提前备案一批重点项目，先期完成手续报批，实现用地储备和招拍挂出让;规划三个产业集聚区未来三年发展用地重点区域，落实坟地迁移，禁止投放农田基础建设项目，禁止栽植树木，并落实登记;健全完善征地拆迁程序，严格补偿标准，落实征地拆迁包干制。_环境优化难题。结合当前经济发展环境存在的突出问题，深入开展发展环境建设年活动。在政务环境上，对县行政服务中心全面升级改造，强力推进行政审批事项“两集中、两到位”，严格落实限时办结，严惩超期办件;成立重点项目服务办公室，建立健全优化经济发展环境联席会议制度和首席服务官制度，切实提升企业服务质量;持续开展机关工作纪律专项监督检查活动和涉企基层站所、重点科室民主评议工作，加强重要部门关键岗位股所级干部监督考评，建立轮岗机制，强化效能监察，对吃、拿、卡、要、推、拖、延等行为落实行政问责。在治安环境上，严格落实公安局班子成员分片负责制和重点项目刑事、治安干警包项目责任制，建立刑事、治安联合执法机制，严厉打击强买强卖、恶意阻工等违法行为，严厉惩办影响项目建设等扰乱社会治安人员;组建经济“110”快速反应小组，及时、高效处理企业举报、投诉。_要素保障难题。加大用地指标争取力度，强力推进旧村拆迁复垦，大力置换用地指标，切实保障项目用地需求。强化优先保障企业水、电、煤、油、气等要素资源配置调动，优先保障项目建设需求。加大融资力度，满足重点项目工程资金需求。

三、加强政府自身建设

新的形势、新的任务，对政府工作提出了新的更高要求。要圆满完成各项任务，顺利实现奋斗目标，县政府必须坚持高效施政、依法行政、改进作风、勤政廉政，切实加强自身建设，努力建设人民满意政府。

高效施政，建设效能型政府。加强政务督查，强化跟踪问效，落实行政问责，确保令行禁止、政令畅通;突出工作重点，把握主旋律，奏响最强音，做到抓铁有痕、踏石留印，确保工作推进有力度、落实有效果;完善目标管理，健全效能监察，强化绩效考核，提升执行力，落实推动力;清理规范行政审批，精简工作流程，完善联合审批，落实限时办结，提升行政效能。

依法行政，建设法治型政府。进一步规范执法行为，严格履行法定职责和程序，深化依法行政。坚持科学决策、民主决策、依法决策，完善政府重大事项决策公示制度、听证制度和风险评估制度，提高决策的透明度，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权。深入推进政务公开和政府信息公开，加强政府法制工作。主动接受人大依法监督和政协民主监督，虚心听取和采纳工商联、无党派人士及工会、共青团、妇联等群团组织的意见、建议，主动接受公众和舆论监督，促进行政权力依法、公正、有效运行。

改进作风，建设服务型政府。围绕服务企业、服务群众、服务基层，加强和改善政府对经济和社会事务的管理，努力实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务和维护社会公平正义转变;继续落实项目服务代理制，深化一线工作法，围绕发展促服务，围绕服务提水平;完善基层站所、重点股室管理，深化行风评议，强化结果运用，创新轮岗交流和竞争上岗机制，坚决杜绝不作为、乱作为及庸散懒软行为;以于事简便为原则，大力发展电子政务，深化网络服务，拓宽高效快捷服务领域。

勤政廉政，建设廉洁型政府。深入开展群众路线教育实践活动，严格执行中央“八项规定”，坚决反对“四风”，促使政府系统勤廉执政;大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，坚决制止铺张浪费和奢侈享乐行为;全面落实廉政建设责任制，加强“四位一体”的服务监督体系建设，坚持惩防结合，强化重点领域和重点环节监管，落实审计监督，从源头上加大预防和治理腐败力度。

各位代表!

获嘉已进入赶超发展的关键时期。获嘉的明天无限美好，发展的使命催人奋进。让我们在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，以奋发有为的精神状态，以务实重干的工作作风，凝聚力量、克难攻坚，为加快推进富裕美丽、厚重文明、幸福和谐、生态宜居获嘉建设而努力奋斗!